Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1644/2015 ~ М-1428/2015 от 25.08.2015

Дело № 2 –1644/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2015 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Юненко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леухиной Я.П. к Администрации муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности на орган муниципальной власти обустроить подъездную дорогу к жилым домам и организации уличного освещения,

установил:

Леухина Я.П. обратилась в суд с требованиями к Администрации муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности на орган муниципальной власти обустроить подъездную дорогу к жилым домам и организации уличного освещения, в обоснование требований указав, что она (истец) проживает по адресу: <адрес>, <адрес> от лица всей деревни, на основании протокола общего собрания собственников, __..__..__ обратилась к Главе администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с заявлением об устройстве подъездной дороги к жилым домам и земельным участкам в <адрес>, а также уличного освещения. Обращение было вызвано тем, что все участки в <адрес> предоставлены для ИЖС, проживают семьи, у большинства из которых имеются грудные дети, однако подъезд к ним отсутствует. Это вызывает большие неудобства для проезда личного транспорта, в том числе для подъезда оперативных служб 01, 02, 03. В весеннее время и во время дождей затруднен даже проход пешком к участкам и домам. В зимнее время не производилось даже расчистки дороги от снега, поэтому приходилось с детьми на руках самостоятельно прокладывать свой путь домой. То, что на сегодняшний день считается дорогой - это высохшая глиняная траншея с выбоинами и колдобинами, проезд по которой на личном транспорте ведет за собой дорогостоящий ремонт автомобиля. Затруднен и въезд в их деревню из-за повреждения дорожного полотна и огромных ям. Улицы в их деревне также не освещаются, хотя электрические столбы имеются. __..__..__ письменным ответом Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области сообщила, что в бюджете администрации на __..__..__ расходы на проведение указанных работ не предусмотрены. Просит возложить обязанность на Администрацию сельского поселения включить в перечень работ по благоустройству дороги и уличного освещения в план на __..__..__ и обязать администрацию сельского поселения произвести работы по благоустройству дороги и уличного освещения не позднее __..__..__.

В судебном заседании истец - Леухина Я.П. требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области– Коршакова И.Н., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании заявленные требования признала, однако указала, что срок указанный заявителем – до __..__..__, может оказаться не достаточным для исполнения перечисленных в иске работ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 7 статьи 3 данного Федерального закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Муниципальное образование «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области имеет статус сельского поселения, поэтому дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления Стабенского сельского поселения.

Из <данные изъяты>

__..__..__ Леухина Я.П. обратилась в Администрацию Стабенского сельского поселения с заявлением об установлении границы подъездных дорог на основании плана размежевки участков и геодезии; обеспечение подъездным автомобильным путем следующие улицы: <адрес>, а также ко всем участкам, находящимся на данной улице без построек), <адрес> а также ко всем участкам, находящимся на данной улице без построек), <адрес>, а также ко всем участкам, находящимся на данной улице без построек), <адрес>, а также ко всем участкам, находящимся на данной улице без построек); обеспечить <адрес> уличным освещением. В качестве подтверждения отсутствия дорог к заявлению приобщила фото таблицу и протокол общего собрания собственников.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией Стабенского сельского поселения предоставлен ответ от __..__..__, согласно которого вопрос об обустройстве подъездной дороги к жилым домам, а также уличного освещения, будет рассмотрен на одном из заседаний Совета депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, так как данные работы требуют значительных финансовых затрат, которые не предусмотрены бюджетом на __..__..__. Одновременно сообщено, что при формировании бюджета на __..__..__, данные расходы будут учтены.

Из устава Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области следует, что д.Стабна, жителем которого является истец, входит в состав сельского поселения. Согласно ст.7 Устава к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах сельского поселения электро-,тепло-, газо-водоснабжения населения…; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковки (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В судебном заседании представитель Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не оспаривала факт нахождения дороги в <адрес> в аварийном состоянии и отсутствии уличного освещения, требования о возложении обязанности на администрацию сельского поселения произвести работы по благоустройству дороги и уличного освещения признала.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к вводу, что Администрация Стабенского сельского поселения путем принятия предусмотренных действующим законодательством мер обязана произвести работы по благоустройству дороги в д.Стабна, а также уличного освещения. В связи с чем, требования истца в данной части, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, а также отсутствие со стороны ответчика обоснованных возражений, суд определяет срок исполнения для ответчика обязанности по проведению работы по благоустройству дороги и уличного освещения в <адрес> до __..__..__.

В удовлетворении требований в части возложения обязанности на Администрацию Стабенского сельского поселения включить перечень работ по благоустройству дороги и уличного освещения в план на __..__..__, суд считает необходимым отказать, поскольку понуждения ответчика к совершению указанных действий является ограничением прав органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ __..__..__.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░