Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2013 от 28.02.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 марта 2013 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Сасалина А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

Степанова Д.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Степанов Д.В. по адресу: <адрес> допустил розничную продажу стеклоомывающей жидкости «<данные изъяты> 1 бутыль емкостью 5 литров, производство <данные изъяты>» <адрес>, свободная реализация которой запрещена или ограничена. На основании исследования №345 ЭКЦ УМВД России по ТО от 14.02.2013 вышеуказанная жидкость является раствором метанола в воде с добавлением красителя и отдушки (содержание метанола составляет 29% об), чем нарушил Постановление Главного санитарного врача РФ №47 от 14.10.2007, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Степанова Д.В. поступило в Пролетарский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.23.1 КоАП РФ в том случае, когда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, проводилось административное расследование, оно рассматривается судьей районного суда. В остальных случаях оно рассматривается мировым судьей.

Определением №38 от 05.02.2013 инспектором ЦИАЗ УМВД России по г.Туле ФИО6 было возбуждено указанное дело об административном правонарушении, решен вопрос о проведении по нему административного расследования.

Вместе с тем, согласно требованиям ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов в отношении Степанова Д.В. видно, что 05.02.2013 на основании п.2 ст.26.2 КоАП РФ был составлен акт о проведении закупки стеклоомывающей жидкости, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, составлен протокол изъятия вещей и документов. Экспертиза по делу не проводилась, установление потерпевших, свидетелей не требовалось, результаты назначенного 11.02.2013 химического исследования стеклоомывающей жидкости <данные изъяты> были изготовлены 14.02.2013.

Таким образом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не осуществлялось, то есть административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому не проводилось административное расследование, рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Степанова Д.В., не относится к компетенции судьи Пролетарского районного суда г.Тулы, а относится к компетенции мирового судьи по месту совершения административного правонарушения, то есть мирового судьи судебного участка №66 Пролетарского района г.Тулы.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

передать протокол об административном правонарушении №072805/1464-50 от 27.02.2013 и другие материалы дела в отношении Степанова Д.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, по подведомственности мировому судье судебного участка №66 Пролетарского района г.Тулы.

Судья