Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1095/2020 ~ М-124/2020 от 17.01.2020

Производство № 2-1095/2020

Дело № УИД 67RS0003-01-2020-000229-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Смоленск                4 марта 2020 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи           Соболевской О.В.,

при секретаре                                       Блиновой Е.Э.,

с участием истца                                  Шевченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Игоря Анатольевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

        Шевченко И.А. обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске) в г. Смоленска. В обоснование требований указал, что 06.09.2019 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.11.2019 № 1920-48/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы: с 01.11.2005 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда в ОАО НПО «Взлет» г. Москвы; с 01.01.2008 по 30.09.2008 в должности врача спасателя 8 разряда АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» г. Смоленска, по той причине, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды указаны без кода льготы, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных пп. «д» п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации. С указанным решением истец не согласен. В его трудовой книжке отражена работа в предприятиях гражданской авиации, в летной книжке отражено количество выполненных прыжков с парашютом, с указанием вида авиационной техники, из которой производились прыжки. Его работа в спорные периоды рассматривается как работа предприятия гражданской авиации, соответствовала должностным обязанностям летного состава, и подлежит зачету в специальный стаж.

        Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть период его работы с 01.11.2005 по 31.12.2005 в специальный стаж в календарном исчислении; периоды работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 и 01.01.2008 по 31.12.2008 в льготном исчислении, как год работы за два года выслуги; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 13 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, т.е. с 06.09.2019.

Истец Шевченко И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Судом установлено, что 06.09.2019 Шевченко И.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением от 27.11.2019 № 192048/19 ему отказано в установлении страховой пенсии с отсутствием права на данный вид пенсии.

При этом по состоянию на 03.12.2019 страховой стаж Шевченко И.А. составил 27 лет 11 месяцев и 13 дней, а стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ – 22 года 4 месяцев и 22 дня.

В льготный стаж истца не были включены периоды работы с 01.11.2005 по 31.12.2005 (календарно) с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2005 по 25.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 (в льготном исчислении) в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда ОАО НПО «Взлет» г. Москвы; с 01.01.2008 по 30.09.2008 (в льготном исчислении) в должности спасателя 8 разряда в АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» г. Смоленска.

Ответчик, отказывая истцу во включении спорных периодов работы в льготный стаж, сослался на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 01.11.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007 указаны без кода льготы, данных о выполненных прыжках и спусках на Шевченко И.А. по представленным документам нет, льготный характер работы истца в период с 01.01.2008 по 30.09.2008 также не подтвержден.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «з» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, в соответствии с п. 4 которого к таким должностям относятся парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники – пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно пп. «д» п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, один год работы в должностях, предусмотренных в п. 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на выслугу лет, - за полтора календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Истцом в подтверждение права на досрочную пенсию представлена трудовая книжка, а также книжка парашютиста.

Так согласно трудовой книжке Шевченко И.А. с 01.11.2005 по 31.12.2007 работал в Смоленской региональной поисково-спасательной базе ОАО «НПО «Взлет» на должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда; 01.01.2008 принят на работу в АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» на должность спасателя 8 разряда, где проработал по 30.09.2008.

Сам факт работы истца в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда в парашютно-десантных группах ответчиком не оспаривался.

При этом, исходя из представленных в материалы дела документов, характер выполняемых истцом трудовых функций возлагали на него обязанность выполнять прыжки с парашютом.

           В книжке парашютиста отражены сведения о прыжках с парашютом, которые за спорный период 2005 г. составили 2 прыжка, за 2007 г. – 37 прыжков, при годовой норме 15; в 2008 году – 17 прыжков, при годовой норме 15.

В соответствии с письмом Федеральной службы воздушного транспорта России от 25.08.2000 № 28.7-253 в адрес Начальников Региональных поисково-спасательных баз ФСВТ России, годовая норма прыжков с парашютом для центральных областей РСФСР установлена в количестве 15 прыжков.

Как следует из записей в книжке парашютиста, прыжки в 2005 году истцом выполнялись из воздушного судна АН-2.

В соответствии с представленными сведениями федерального агентства воздушного транспорта (РОСАВИАЦИЯ) в письме от 02.08.2010 воздушные суда МИ-8, ИЛ-76 относятся к реактивной авиационной технике. Воздушное судно АН-2 – к поршневой авиационной технике.

Из книжки парашютиста усматривается, что на реактивной авиационной технике (МИ-8, ИЛ-76) за 2007 год Шевченко И.А. совершил более 15 прыжков.

В 2008 г., в том числе с 01.01.2008 по 30.09.2008 истцом выполнялись прыжки из воздушного судна МИ-8, отнесенного к реактивной авиационной технике.

Указания ответчика на то, что работодателем спорные периоды работы истца указаны в лицевом счете застрахованного лица без коды льготы, не могут являться основаниями для отказа во включении периода работы в стаж.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из представленной суду истцом трудовой книжки, сведения о его работе в спорные периоды имеются, являются полными и понятными, оснований ставить их под сомнение у суда не имеется.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений со ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за недостоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

             В период с 26.11.2005 по 25.12.2005 Шевченко И.А. находился на курсах повышения квалификации, при этом доказательств того, что на курсы повышения квалификации он направлялся приказами работодателя, за ним сохранялось место работы, заработная плата, суду не представлено, тогда как в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования Шевченко И.А. удовлетворить частично: включить период его работы с 01.11.2005 по 31.12.2005 в должности инструктора-парашютиста, за вычетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2005 по 25.12.2005, спасателя 8 разряда в ОАО «Научно-производственное объединение «Взлет» г. Москвы в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда в ОАО «Научно-производственное объединение «Взлет» г. Москвы и с 01.01.2008 по 30.09.2008 в должности спасателя 8 разряда в АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» в льготном исчислении, как год работы за два года выслуги.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения истца в УПФР (с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда) у него имеется 25 лет специального стажа, то его требование о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения, то есть с 06.09.2019, суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК).

Поскольку истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, таковая должна быть ему возмещена.

            Истцом заявлено требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб. за консультацию и подготовку искового заявления по соглашению от № 12 от 06.01.2020 с ФИО5, оплата произведена по квитанции Серии ЮР № 020761.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

           Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

         С учетом характера спорных правоотношений, сложности спора, принимая во внимание требования разумности, суд взыскивает с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске в пользу истца в возмещение расходов по оплате юридических услуг 2 000 руб.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            исковые требования Шевченко Игоря Анатольевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске от 27.11.2019 № 192048/19 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Шевченко Игоря Анатольевича с 01.11.2005 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2005 по 25.12.2005, в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда в ОАО «Научно-производственное объединение «Взлет» г. Москвы; с 01.01.2008 по 30.09.2008 в должности спасателя 8 разряда в АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» г. Смоленска.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить в специальный стаж Шевченко Игоря Анатольевича периоды работы: с 01.11.2005 по 31.12.2005, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2005 по 25.12.2005, в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда в ОАО «Научно-производственное объединение «Взлет» г. Москвы в календарном исчислении; с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности инструктора-парашютиста, спасателя 8 разряда в ОАО «Научно-производственное объединение «Взлет» г. Москвы в льготном исчислении, как год работы за два года выслуги; с 01.01.2008 по 30.09.2008 в должности спасателя 8 разряда в АНО «Региональная поисково-спасательная база гражданской авиации» г. Смоленска в льготном исчислении, как год работы за два года выслуги.

Назначить Шевченко Игорю Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 06.09.2019.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске в пользу Шевченко Игоря Анатольевича расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей, а также в возврат госпошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

            Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                             О.В. Соболевская