Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5061/2019 ~ М-4382/2019 от 02.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2019г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н.,

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5061/2019 по административному иску прокурора Центрального района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Парфенову С.А. об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику об обязании пройти флюорографическое обследование, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. Дата последнего прохождения им флюорографии - ДД.ММ.ГГГГ Однако, согласно п. 5 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Просила требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без его участия не просил, ходатайств не заявлял.

Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Тольятти при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017 № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Из представленных материалов следует, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».

Врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» решения о снятии ответчика с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Согласно информации ГБУЗ СО «ТГП №», ответчик флюорографическое обследование проходил ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», туберкулез - это инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10: №) отнесен к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно требованиям положений Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, что подтверждено материалами дела (при доказательств обратного ответчиком не представлено), чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и обязании административного ответчика пройти флюорографическое обследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Центрального района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Парфенову С.А. - удовлетворить.

Обязать Парфенова С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2019 г.

Судья Н.Н.Ковригина