Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2013 ~ М-1418/2013 от 23.08.2013

Дело № 2-1479/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 05 ноября 2013 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Земской Л.К.

при секретаре Тараховой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Н.В. к Максимову А.Н. о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Максимова Н.В. обратились в суд с иском к Максимову А.Н. о признании прекратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу Свердловская область г.Каменск-Уральский <адрес> (далее Жилой дом). В основание иска указала, что на основании ордера проживает в указанном Жилом доме с 29.03.1978 года. Помимо нее в Жилом доме был зарегистрирован ее супруг М., который умер (дата) года, а также их сын Максимов А.Н., который выехал 14.04.1995 года и более в спорном жилом помещении не проживает. В настоящее время она желает приватизировать занимаемое жилое помещение, но регистрация ответчика там этому препятствует. Максимов А.Н. более 18 лет назад выехал из Жилого дома, забрал все свое имущество, с тех пор не появлялся, в том числе на похороны отца. Членом семьи она Максимова А.Н. более не считает, в расходах по содержанию жилья не участвует. На основании ст.83 ч.3 Жилищного кодекса РФ просила признать Максимова А.Н. прекратившим право пользования Жилым домом.

В судебном заседании истица Максимова Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дала суду аналогичные объяснения. Дополнительно в состоявшихся по делу судебных заседаниях указала, что ее сын Максимов А.Н. выехал из муниципального Жилого дома, где в то время проживала она с супругом и их дочерью П., в 1994 году, поскольку создал новую семью, у него родился ребенок, они с семьей снимали жилье. В апреле 1995 года Максимов А.Н., оставив семью, уехал на Дальний Восток на заработки, обещал вернуться буквально в течение месяца, однако с тех пор они его не видели, о конкретном месте его нахождения не знают. В 2000 году по иску его супруги Синарским районным судом было вынесено решение о расторжении их брака. Периодически сын Максимов А.Н. звонил ей, иным родственникам, указывал, что проживает на Дальнем Востоке, говорил о создании там семьи, однако конкретного своего адреса никогда не называл. Сын общался также со своей сестрой (ее дочерью) П. в социальных сетях в сети Интернет. Максимов А.Н. регулярно обещал им приехать, в том числе для решения вопроса о приватизации Жилого дома, однако так ни разу и не появился, в том числе на похороны отца, о смерти которого ему сообщили. Она в настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении одна, не имеет возможности и кого-либо с собой зарегистрировать и приватизировать жилье, так как этому препятствует регистрация в Жилом доме по месту жительства ответчика. За период своего отсутствия Максимов А.Н. никаких обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения не нес, в том числе коммунальных услуг не оплачивал. Место нахождения сына ей не известно.

Назначенный судом на основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) представитель ответчика Максимова А.Н. – адвокат Федорова С.А.., действующая на основании ордера, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда. Указала, что не усматривает оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица Администрации г.Каменска-Уральского в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск представитель третьего лица Белянина Т.В., действующая на основании доверенности, оставила решение на усмотрение суда.

Представителем третьего лица ОМС «Комитет по управлению имуществом г.Каменска-Уральского» Булдаковым Т.В., действующим на основании доверенности, третьего лица УФМС России по Свердловской области Шуляковой О.Н., действующей на основании доверенности, высказана аналогичная позиция.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, в том числе обозрев материалы гражданского дела № 2-3329/2000 по иску Н. к Максимову А.Н. о расторжении брака, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года № 8-П были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускавшие возможность лишения гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда. Конституционный Суд в названном постановлении также указал, что временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Указанное Постановление является действующим.

Жилищный кодекс РСФСР и Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01.03.2005 (п. 4 ст. 69 и ст. 71), предусматривают, что временное отсутствие нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. Таким образом, временное отсутствие гражданина в предоставленном жилом помещении не может служить основанием лишения его права пользования им.

В то же время в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (как и ранее действовавшей ст.59 Жилищный кодекс РСФСР) в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан прекратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя по договору социального найма в силу ч.2 ст.69 Кодекса имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

С 01.03.2005 года в действие введен Жилищный кодекс РФ, который к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (ст.ст.1,5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ).

В силу ст.69 ч.ч.1,2 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального Найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании Ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.д.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из сообщения филиала СОГУП Свердловской области «Южное бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 14.10.2013 года № 1094, выписки из реестра муниципальной собственности от 16.10.2013 года Жилой дом находится в муниципальной собственности МО г.Каменск-Уральский.

На основании ордера от 29.03.1978 года Жилой дом был предоставлен М. на состав семьи четыре человека, совместно с супругой Максимовой Н.В., братом А., сыном Максимовым А.Н.

Согласно справке с места жительства, выданной ООО «Стройком» 06.08.2013 года, копии поквартирной карточки, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована истица Максимова Н.В. и ее сын – ответчик Максимов А.Н.

Суд полагает, что стороной истца в ходе рассмотрения гражданского дела в порядке ст.56 ГПК РФ, были представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие факт выезда ответчика на иное постоянное место жительства и отказа в добровольном порядке от договора социального найма Жилого помещения.

Так согласно объяснений истца Максимовой Н.В., показаний допрошенных судом в судебном заседании 04.10.2013 года Л., Т., П., оснований не доверять которым не имеется, представленных в материалы дела договоров на поставку коммунальных услуг и квитанций по оплате, в конце 1993 года Максимов А.Н. в связи с созданием семьи выехал из Жилого дома на съемное жилье по <адрес>, в г.Каменске-Уральском Свердловской области, а в апреле 1995 года он один, оставив семью, уехал в командировку на месяц в г.Владивосток, однако после этого более в г.Каменск-Уральский, и конкретно в спорное жилое помещение не возвращался, расходов по содержанию жилья, в том числе по оплате коммунальных услуг не нес, семейные отношения с истицей не поддерживает. Брак между Максимовым А.Н. и его супругой Н.. был расторгнут вынесенным в отсутствие ответчика решением Синарского районного суда от 13.12.2000 года, участия в воспитании и содержании дочери В., (дата) года рождения, ответчик не принимает. Установленных п.п.1, 3 ч.3 ст. 67, ч.3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностей члена семьи нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не выполняет.

При этом из объяснений истицы и показаний свидетеля П. следует, что Максимов А.Н. периодически выходил на связь с семьей, в том числе звонил матери, общался посредством сети Интернет с сестрой, неоднократно обещал приехать, в том числе для решения вопроса о приватизации Жилого дома, однако ни разу с 1995 года не появился в г.Каменске-Уральском, ни родители, ни сестра его не видели, Максимов А.Н. вопреки обещаниям не приехал и на похороны своего умершего (дата) отца М., хотя был оповещен о его смерти.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела судом опровергнуты не были.

Из представленных в материалы дела справки Надеждинского районного суда Приморского края, копии приговора названного суда от 22.07.2002 года следует, что 22.07.2002 года Максимов А.Н. был осужден по ст.111 ч.4 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы. При этом в приговоре фактическим местом жительства Максимова А.Н. указано – <адрес>

Из сообщения ГУВД Свердловской области следует, что Максимов А.Н. с 20.06.2013 года находится в федеральном розыске, возбуждённом 3 ОП УМВД России по г.Владивосток Приморского края, за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 Уголовного кодекса РФ.

Изложенное также подтверждает факт выезда ответчика Максимова А.Н. из Жилого дома на иное постоянное место жительства, отказа в отношении себя от договора социального найма.

Как следует из объяснений истца Максимовой Н.В. в судебном заседании, отзыва третьего лица Администрации г.Каменска-Уральского, сохранение за ответчиком Максимовым А.Н. права пользования Жилым домом препятствует истице приватизировать занимаемое жилое помещение в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 года № 1514-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного исковые требования Максимовой Н.В. к Максимову А.Н. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Максимовой Н.В. к Максимову А.Н. о признании прекратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Максимова А.Н., (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Свердловская область город Каменск-Уральский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: Земская Л.К.