Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2015 от 28.07.2015

Дело № №, 2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

поселок Пушкинские Горы ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Семенова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего водителем <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России по Пушкиногорскому району капитана полиции Д., согласно которому, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России по Пушкиногорскому району капитаном полиции Д. по делу об административном правонарушении, Семенов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения,, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 1.000 рублей.

    Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут на 22 км автодороги д. Новгородка – Пушкинские Горы, Семенов И.В. управлял транспортным средством марки «КАМАЗ № г.р.з. №, предназначенным для перевозки грузов без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства о режиме труда и отдыха водителя, чем нарушил Приказ Министерства транспорта РФ № 279 от 21.08.2014 года и Приказ Министерства транспорта РФ № 36 от 13.02.2013 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа, в размере 1.000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Семенов И.В. в своей жалобе просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с его незаконностью и необоснованностью. Мотивирует тем, что Приложением № 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36 определены категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами. Исключением, согласно Приложению, являются "транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог".

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что жалоба Семенова И.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

    В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 Решения Евразийского Экономического Сообщества Комиссии Таможенного Союза от 09 декабря 2011 года № 877, принят технический регламент Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», в соответствии с которым технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (далее - Технический регламент) вступает в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 14 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 018/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 «О безопасности колесных транспортных средств», конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Требования настоящего пункта не применяются в отношении транспортных средств, указанных в статье 2 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).

    В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 года № 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами», порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы" и устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к приказу) (зарегистрирован Минюстом России 7 марта 2013 г., регистрационный N 27574) (далее - приказ Минтранса России N 36, транспортные средства), и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

Настоящий Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

В соответствии с настоящим Порядком оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: транспортных средств категории (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014 г.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут, на 22 км автодороги д. Новгородка – п. Пушкинские Горы, Семенов И.В. управлял транспортным средством,

автомашиной «КАМАЗ» №, г.р.з. №, предназначенной для перевозки грузов категории N 3, имеющей максимальную массу более 12 тонн (19 тонн) и не оборудованной техническим средством контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя - тахографом.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, в соответствии с которым автомашина марки «КАМАЗ» №, с г.р.з. №, тип ТС – грузовой (самосвал), имеет разрешенную максимальную массу 19.000 кг.

Действия Семенова И.В. послужили основанием для вынесения постановления о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы Семенова И.В. о том, что грузовой автомобиль вышеназванной марки, на котором он осуществлял перевозку песка, относится, согласно Приложению N 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36, к "транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог" и не требует оснащение тахографом, являются не состоятельными.

По своей функциональности и техническим характеристикам грузовой (самосвал) марки «КАМАЗ» №, с г.р.з. №, предназначен для транспортировки грузов и его использование не относится исключительно к "транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог", что и не нашло подтверждения по делу.

Собственником транспортного средства – грузового (самосвала), на котором водитель Семенов И.В. осуществлял перевозку песка, является ООО "Автотранспортное предприятие". Транспортное средство имеет массу более 12 тонн и относится к транспортному средству категории N 3, которое при эксплуатации оснащается тахографом.

Ссылка в жалобе Семенова И.В. о том, что в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ООО "Автотранспортное предприятие" осуществляет ремонт и содержание дорог, согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области, что в соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36, является исключением к оснащению данного транспортного средства тахографом, являются не состоятельными.

Предприятие ООО «Автотранспортное предприятие» осуществляет ремонт и содержание дорог, в соответствии с муниципальными контрактами, соответственно является коммерческим перевозчиком.

Следовательно, в данном случае подлежит применению вышеназванный Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № 877.

Оснований считать, что в момент проведения проверки транспортные средства использовались в иных целях, не связанных с коммерческой деятельностью общества, не имеется.

Каких-либо новых данных либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение правильность и законность обжалуемого постановления, в жалобе не содержится.

Постановление о привлечении Семенова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, начальником ОГИБДД ОМВД России по Пушкиногорскому району капитаном полиции Д. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Семенову И.В. назначено в пределах установленных санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с соблюдением правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Постановление № начальника ОГИБДД МО МВД России по Пушкиногорскому району капитана полиции Д. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП Российской Федерации, в отношении Семенова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – оставить без изменения, жалобу Семенова И.В. без удовлетворения.

    Копию настоящего решения направить в ОГИБДД МО МВД России по Пушкиногорскому району, Семенову И.В.

    Настоящее решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья ______________________________ Е.Е. Миллер