Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2013 от 07.03.2013

Дело № 12-51/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск 09 апреля 2013 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Чеботарева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Климовой Е.А. на постановление Административной комиссии г. С. Т. области № ** от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Климовой Е.А., родившейся **.**.**** в г. С. Т. области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. С. Т. области, ул. Л., д. **, кв. **,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии г. Северска Томской области № ** от 12 февраля 2013 года Климова Е.А. признана виновной в том, что в период времени с 20 часов 16 декабря 2012 года до 01 часа 55 минут 17 декабря 2012 года, находясь в квартире по адресу: г. С. Т. области, ул. Л., д. **, кв. **, шумела, кричала, чем нарушала тишину и покой граждан, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Климова Е.А. подала жалобу в суд, указывая, что правонарушение не совершала и закон не нарушала, о том, что соседка из квартиры № **, с которой у неё конфликтные отношения, написала заявление, узнала 09 января 2013 года от сотрудника полиции, при этом каких-либо объяснений по этому поводу она не давала, протокола не видела и его не подписывала. В связи с чем просит постановление № ** Административной комиссии г. Северска Томской области отменить.

В судебное заседание Климова Е.А., потерпевшая М. не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, они надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Климовой Е.А. и в отсутствие потерпевшей М. на основании ст.ст. 25.1, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Изложенные в жалобе доводы Климовой Е.А. о том, что протокола об административном правонарушении в отношении неё она не видела, суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что данный протокол был составлен 11 января 2013 года в присутствии Климовой Е.А., потерпевшей М., свидетеля Ж., а также понятых С., Ф., удостоверивших отказ Климовой Е.А. от ознакомления с указанным документом, а также отказ от подписи и получении его копии.

В тоже время, при исследовании материалов дела судом был выявлен ряд нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии г. Северска Томской области № ** от 12 февраля 2013 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями Кодекса Томской области об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении, составленного полицейским ОРППСП УМВД России г.Северск Г., следует, что Климова Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1, 2 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (л.д.16).

Однако в копии протокола, направленной Климовой Е.А. и приобщенной к жалобе, не указано, какие части статьи закона были нарушены заявителем. Также не содержится указаний об этом и в сопроводительном письме о направлении копии протокола (л.д. 3, 25), уведомлении потерпевшей М. (л.д.26) и в ответах на обращения Климовой Е.А. из УМВД России по ЗАТО Северск и прокуратуры ЗАТО г.Северск (л.д. 6, 7).

Из пояснения свидетеля Г. в судебном заседании следует, что ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Климовой Е.А. по ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях без указания ее частей.

В связи с чем суд, учитывая принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении был составлен с существенным недостатком.

Кроме того, часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится органом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Из представленных материалов административного дела следует, что 11 января 2013 года при составлении протокола об административном правонарушении было указано время и место его рассмотрения – 29 января 2013 года в 14 часов. Между тем, согласно расписке от 25 января 2013 года Климова Е.А. лично получила повестку на заседание комиссии, которое состоится 12 февраля 2013 года в 14 часов 00 минут. Также в день получения повестки (25 января 2013 года) в Административную комиссию от Климовой Е.А. поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Однако в нарушение требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Административной комиссией было вынесено определение от 11 февраля 2013 года о назначении рассмотрения дела, то есть за пределами даты, которая была указана в протоколе об административном правонарушении. При этом не было разрешено письменное ходатайство Климовой Е.А. об отложении дела, а также не решен вопрос о вызове потерпевшей. Помимо этого, из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении № ** следует, что Административной комиссией вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствии потерпевшей не обсуждался, а также вновь не разрешено письменное ходатайство Климовой Е.А. об отложении рассмотрения дела, в результате чего суд считает, что права как потерпевшей М., так и Климовой Е.А. были нарушены.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

Изучив протокол заседания Административной комиссии от 12 февраля 2013 года, суд приходит к выводу о том, что данный протокол составлен с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в протоколе отсутствуют сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, в частности указано о том, что дело рассматривается в отсутствие Климовой Е.А., и в то же время устанавливается ее личность, как лица, присутствующего на заседании комиссии; никаких сведений о явке потерпевшей, либо ее неявке в протоколе не содержится; комиссией не принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; не указано, имеются ли отводы.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. Однако в нарушение данного требования в постановлении № ** Административной комиссии г.Северска Томской области мотивированных выводов в обоснование решения приведено не было.

Совокупность вышеперечисленных обстоятельств, по мнению суда, является существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет безусловную отмену постановления Административной комиссии г. Северска Томской области № ** от 12 февраля 2012 года в отношении Климовой Е.А.

Поскольку установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности Климовой Е.А. истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ** ░░ 12 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.░. 1, 2 ░░. 3.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.░. 1, 2 ░░. 3.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░