Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2019 ~ М-275/2019 от 06.03.2019

Дело №2-448/2019

УИД 54RS0008-01-2019-000556-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года                                                                          г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                                      Свириной А.А.,

при секретаре                                                                                                   Цайбель О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Новосибирска к Романовой ответчик о признании объекта самовольной постройкой, о сносе,

у с т а н о в и л:

Первоначально Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с иском к Романовой А.А. о признании объекта самовольной постройкой, о сносе, просила признать нежилое строение – гараж, возведенный с нарушением установленных требований градостроительного регламента и иных нормативно-правовых актов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать Романову А.А. снести нежилое строение – гараж, самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Романова А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела архитектуры и строительства в присутствии специалиста земельных и имущественных отношений Администрации Первомайского района г. Новосибирска проведено обследование, в ходе которого установлено, что на вышеуказанном земельном участке ответчиком возведено нежилое строение (капитальный гараж) на земельном участке без отступа от границы участка, с частичным захватом муниципальной территории. Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> к земельному участку с кадастровым номером № примыкает хозяйственное строение (капитальный гараж), отступ от границ земельного участка № застройщиком капитального гаража не осуществлен. Площадь капитального гаража в части расположения на землях общего пользования составляет № кв.м. (ширина объекта по фасаду составляет № метра); хозяйственное строение (капитальный гараж) расположен частично в границах земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), частично выходит за границы указанного участка и находится на землях общего пользования кадастрового квартала № Земельный участок из земель общего пользования кадастрового квартала № для размещения капитального гаража ответчику истцом не предоставлялся. Таким образом, строительство объекта ответчиком возведено с нарушением градостроительного и земельного законодательства, следовательно, является самовольной постройкой. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с использованием земельных участков, расположенных на территории <адрес> рассмотрены материалы о выявлении самовольной постройки. По итогам рассмотрения данного уведомления принято решение направить в суд исковое заявление (л.д. 13-17).

В судебном заседании представитель истца – мэрии г.Новосибирска Кутенко А.О., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил признать нежилое строение – гараж, возведенный с нарушением установленных требований градостроительного регламента и иных нормативно-правовых актов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать Романову А.А. привести нежилое строение – гараж, самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес> соответствие с требованиями градостроительных регламентов, установленных в городе Новосибирске, путем его реконструкции.

Ответчик – Романова А.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 65).

Представитель ответчика – Романов А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, изложив признание письменно, указав, что последствия признания иска по ст. ст. 39, 173 ГПК РФ судом разъяснены и понятны.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актом и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40. Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Судебным разбирательством установлено, что ответчик Романова А.А. является собственником земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 11).

Данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Романовой А.А., расположено нежилое строение (капитальный гараж) на земельном участке без отступа от границы участка, с частичным захватом муниципальной территории. Таким образом, проверкой выявлено несоответствие фактических параметров объекта капитального строительства установленным правилам землепользования и застройки, в части минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № (хозяйственное строение (капитальный гараж) частично выходит за границы данного участка).

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с использованием земельных участков, расположенных на территории г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено уведомление администрации Первомайского района г. Новосибирска о возведении самовольного строения – нежилое строение (капитальный гараж) без отступа от границы участка с частичным захватом муниципальной территории, и было принято решение об обращении в суд с исковым заявлением (л.д.13-17).

В обоснование исковых требований истец представил заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оснований которому не доверять у суда не имеется.

По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что к земельному участку с кадастровым номером № примыкает хозяйственное строение (Капитальный гараж), расположенный частично в границах земельного участка, с кадастровым номером №, частично на землях общего пользования кадастрового квартала №, отступ от границ земельного участка № застройщиком капитального гаража не осуществлен. Площадь капитального гаража в части расположениях на землях общего пользования составляет № кв.м. (ширина объекта по фасаду составляет № метра, с приложением схемы расположения строения на указанном земельном участке (л.д. 7-9).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что возведенный ответчиком капитальный объект в виде нежилого строения – гараж, является самовольной постройкой, поскольку возведенное ответчиком здание, на принадлежащем ему земельном участке, не соответствует правилам землепользования и застройки, в части минимальных отступов от границ спорного земельного участка (часть капитального гаража выступает за границы участка ответчика на земли общего пользования и на часть земельного участка собственника соседнего земельного участка Разманова В.Н.).

Возведение спорного объекта недвижимости находящегося на спорном земельном участке произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений.

Представителем ответчика исковые требования были признаны в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования мэрии г. Новосибирска к Романовой ответчик удовлетворить.

Признать нежилое строение – гараж, возведенный с нарушением установленных требований градостроительного регламента и иных нормативно-правовых актов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Романову ответчик в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое строение – гараж, самовольно возведенный на земельном участке с кадастровым номером № и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес> соответствие с требованиями градостроительных регламентов, установленных в городе Новосибирске, путем его реконструкции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.

             Судья                    /подпись/                                                  А.А. Свирина