Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2016 ~ М-337/2016 от 08.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года р.п. Сараи <данные изъяты>

Сараевский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – Москвитине И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску

прокурора Сараевского района <данные изъяты> в интересах

Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет» и запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сараевского района <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Сараевского района в сентябре 2016 года проверки в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен текст песни (стихотворение) «<данные изъяты>», в качестве автора которого указан <данные изъяты>, расположенный по электронному адресу: <данные изъяты> на сайте под наименованием «<данные изъяты>».

Указанный текст находится под номером 1134 в Федеральном списке экстремистских материалов, размещенном на сайте Министерства юстиции Российской Федерации на основании решения Самарского районного суда <адрес> от 26 января 2012 года.

Вход на сайт свободный, данный текст доступен для копирования любому интернет-пользователю.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ предусмотрена ответственность за распространение экстремистских материалов на территории Российской Федерации, запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи устанавливается запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Текст песни (стихотворение) «<данные изъяты>», в качестве автора которого указан <данные изъяты>, расположенный на сайте под наименованием «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты> содержит информацию,способную возбудить расовую и национальную рознь, пропагандирует неполноценность человека по признаку его расовой, национальной принадлежности, в том числе среди несовершеннолетних, что негативно влияет на их нравственное и духовное развитие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, в том числе в сфере защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному воспитанию и духовному развитию, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению в РФ.

Установить владельца сайта не представляется возможным.

В связи с этим, прокурор просит суд ограничить доступ к материалам экстремистского содержания, распространяемым посредством сети «Интернет»: тексту песни (стихотворению) «<данные изъяты>», в качестве автора которого указан <данные изъяты>, расположенному на сайте под наименованием «SongsPro» по электронному адресу: <данные изъяты>, распространение которого в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Сараевского района <данные изъяты> ЛАЮ поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что в ходе проведенной проверки в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен текст песни (стихотворение) «<данные изъяты>», автором которого указан <данные изъяты>, расположенный по электронному адресу: <данные изъяты> на сайте «SongsPro», на котором находится информация, способная возбудить расовую и национальную розни, побудить к насильственным действиям, пропагандирующая неполноценность человека по признаку его расовой, национальной принадлежности, в том числе среди несовершеннолетних, что негативно влияет на их нравственное и духовное развитие. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Решением Самарского районного суда <адрес> от 26 января 2012 года данный текст признан запрещенным к распространению в Российской Федерации. Просила суд ограничить доступ к информации, связанной с экстремистской деятельностью, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной на сайте под наименованием «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Ответчик – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим информацию, связанную с экстремистской деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе, информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии со ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с п.14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься экстремистской деятельностью.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, связанной с экстремистской деятельностью, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения

доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 вышеуказанной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п.6 ст. 10 и п.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, связанной с экстремистской деятельностью, фактически способствуют совершению административных правонарушений, а именно она связана с распространением экстремистских материалов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Указанный иск подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что информация размещена по электронному адресу в международной сети «Интернет», доступ к ней не ограничен, в связи с этим определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным.

При этом целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанной информации должен быть ограничен.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Сараевского района <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить доступ к информации, распространяемой на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» под наименованием «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова

С П Р А В К А

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова