Решение по делу № 2-772/2020 ~ М-100/2020 от 17.01.2020

Дело № 2-772/2020

УИД 42 RS 0002-01-2020-000128-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

28 мая 2020 г.

гражданское дело по иску Петрова С.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Петров С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения об отказе в установлении пенсии № от 24.09.2019, ему было отказано в установлении пенсии по причинам того, что стаж составляет менее 25 лет, а согласно п. 2 ч 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам досрочно по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 ему не были засчитаны следующие периоды работы:

С 16.10.1985 по 29.10.1988 (3 г 14 дней) в должности водителя автомобиля по вывозке угля и породы с разреза в <данные изъяты> автобазе, в связи с не достаточностью доказательств занятости в технологическом процессе.

С 03.09.1991 по 31.12.1997 (6 лет 3 мес 29 дней) в должности водителя автомобиля Б-540 по вывозке угля и породы с угольного разреза в шахте «Смычка» АПКО «<данные изъяты>», так как наименование профессии указано неверно и отсутствует справка, подтверждающая льготный стаж.

Считает, что данное решение было принята не законно и необоснованно, поскольку согласно Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, организациях), которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке и за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.1998, вышеуказанные периоды работы должны включаться в специальный стаж на основании выданных работодателями документов. Петровым С.А. при подачи заявления в УПФР по г. Белово, ответчику была представлена справка № 55 от 04.09.2019 о подтверждении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно данной справке, он в период с 16.10.1985 по 29.10.1988 работал в <данные изъяты> автобазе и был занят в производстве открытых горных работ разреза «<данные изъяты>-Северный» постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Ответчик счел, что данная справка не может быть принята во внимание т.к. АО «Угольная компания «<данные изъяты>» осуществляет хранение документов <данные изъяты> автобазы и может выдавать только архивные справки, которые выдаются на основании документов - приказов, расчетных ведомостей и личной карточки, которых не достаточно для подтверждения занятости в технологическом процессе.

Считает, что факт ликвидации данного разреза и исключение его в 2006 году из ЕГРЮЛ, а следовательно не возможность предоставления справки работодателя об условиях работы, не может ухудшать положения и прав истца на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы лица по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Считает, что занятость в технологическом процессе на угольном разрезе подтверждена вышеуказанными документами и записью в трудовой книжке под № 5 и № 6.

Транспортировка угля, которую он осуществлял в спорный период, согласно п. 2.1.3.2 Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиями, разработанного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологи (ИТС 37-2017), относится к технологическому процессу на угольном разрезе.

Профессия по Списку № 2 дает право на назначение досрочной пенсии.

Согласно п. 15 Трудовой книжки, истец 03.09.1991 г был принят на работу в ш. «<данные изъяты>» АПКО « <данные изъяты>» водителем по вывозу угля и породы с угольного разреза и уволен 01.06.1999 г переводом.

Ответчик в своем решение указал, что работал по 31.12.1997, а не по 01.06.1999 и при этом счел, что справка, подтверждающая льготный стаж отсутствует.

Так же ответчик счел, что на шахте не усматривается наличие разреза, однако согласно записи в трудовой книжки от 01.07.1994 г АО шахта «<данные изъяты>» была преобразована в АО разрез « <данные изъяты>», согласно приказу № 349 от 01.09.1994.

Неверное наименование профессии в трудовой книжке, не может свидетельствовать о том, что не был занят в технологическом процессе на угольном разрезе, поскольку истец не несет ответственности за внесения записей в трудовую книжку.

Согласно архивных справок № 889 и № 890 от 19.08.2019, Петров С.А. работал водителем БЕЛАЗ-540 по вывозу угля и породы с угольного разреза ш. «<данные изъяты>» по 01.06.1999 включительно.

Постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1 173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В п. 16 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 1 73-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая изложенное считает, что профессия - водитель автомобиля БЕЛАЗ-540 по вывозу угля и породы с угольного разреза является тождественной профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» код позиции 2010100а-11442.

В октябре 2019 г. Петровы С.А. обратился к ответчику с претензией о признании данного решения об отказе в установлении пенсии не законным. Из полученного 13.11.2019 ответа ОПФР по Кемеровской области следует, что требования были признаны не правомерными.

В связи с этим, он в соответствии со ст. 3 ГК РФ имеет право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.

В целях досудебного урегулирования спора я обращался в ООО «Социальная защита населения», где заключен договор на оказание юридических услуг, оплатив согласно квитанциям 15000 рублей.

Для составления данного заявления он вынужден был вновь обращаться за юридической помощью и понес расходы в размере 5000 рублей.

Кроме того, уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. Данные судебные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об установлении пенсии № от 24.09.2019 незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный фонда за ее назначением, то есть с 16.09.2019, включив в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 16.10.1985 по 29.10.1988 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с разреза в <данные изъяты> автобазе;

- с 03.09.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля Б-540 по вывозке угля и породы с угольного разреза в шахте «<данные изъяты>» АПКО «<данные изъяты>»,

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 20300 рублей.

В судебном заседании истец Петров С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, изложил объяснения, аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В., действующая по доверенности от 09.01.2020 исковые требования не признала. Поддержала позицию и мотивы, изложенные в решении Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от № от 24.09.2019.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

На основании с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которой предусмотрено, периоды работы (детальности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (детальности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 г., предусмотрены: Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды и породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах – как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены: 2010100а-11442 - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В судебном заседании установлено, что 16.09.2019 Петров С.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 54-58).

24.09.2019 УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) принято решение отказать Петрову С.А. в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10).

Решением об отказе в установлении пенсии от 24.09.2019 № УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) установлено, что Петрову С.А. по достижению возраста 55 лет, требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

У Петрова С.А. на дату обращения 16.09.2019 специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона составляет 9 лет 1 мес. 20 дней (Список № 2), не засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: с 16.10.1985 по 29.10.1988 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с разреза в Талдинской автобазе; с 03.09.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля Б-540 по вывозке угля и породы с угольного разреза в шахте «<данные изъяты>» АПКО «<данные изъяты>» всего отказываемых периодов 9 лет 4 мес. 13 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил от 02.10.2014 № 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников является трудовая книжка.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке Петрова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 19-25) истец 16.10.1985 принят в Талдинскую автобазу автоуправления ВПО «<данные изъяты>» водителем 3 класса на а/м БелАЗ-548 по вывозке угля и породы с разреза (приказ от 15.10.1985 № 129-к); 29.10.1988 уволен (приказ от 01.11.1988 № 153к); 03.09.1991 принят на ш. «<данные изъяты>» АПКО «<данные изъяты>» в гараж водителем а/м Б-540 по вывозу угля и породы с угольного разреза (приказ от 18.09.1991 № 10/к); 01.06.1999 уволен (приказ от 01.06.1999 № бк). В трудовой книжке Петрова С.А. имеются записи о преобразовании: 01.07.1994 АО шахта «<данные изъяты>» в АО разрез «<данные изъяты>»; 19.08.1996 АО разрез «<данные изъяты>» в ОАО «Шахта <данные изъяты>».

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Согласно статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В справке «О подтверждении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» от 04.09.2019 № 55, выданной АО «Угольная компания «<данные изъяты>» (л.д. 52,53) указано следующее. АО «Угольная компания «<данные изъяты>» осуществляет хранение документов ОАО «Разрез «<данные изъяты>-Северный». В данной справке указано, что Петров С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в <данные изъяты> автобазе, в производстве открытых горных работ разреза «<данные изъяты>-Северный» с 16.10.1985 по 29.10.1988 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче угля открытым способом в разрезе (позиция 2010100А-11442 Списка № 2 1991 г.). Работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам за 1985 г., личной карточки работника формы Т-2, расчетных ведомостей) для подтверждения трудового стажа и назначения пенсии.

В архивной справке от 19.08.2019 № 889, выданной архивным отделом Администрации города Прокопьевска указано, что в архивных документах шахты «<данные изъяты>» за 1991 - 1999 годы, переданных на хранение в архивный отдел администрации г. Прокопьевска, в книгах приказов по личному составу, в личной архивной карточке, в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о работе Петрова С.А.: 03.09.1991 принят на участок «Гараж» водителем автомобиля БелАЗ-540 по вывозу угля и породы с угольного разреза (приказ от 12.10.1991 № 12к); 01.06.1999 уволен (приказ от 30.06.1999 № 6к). В период работы в учебном, в отпуске без сохранения заработной платы не был (л.д. 26).

Согласно архивной справке от 19.08.2019 № 890 (л.д. 27), выданной архивным отделом Администрации города Прокопьевска указано, в расчетных ведомостях начислений заработной платы за 1993-1997 переданных на хранение в архивных отдел администрации г. Прокопьевска значится, что Петров С.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения работал на шахте «<данные изъяты>» и исходя из указанных сведений и начислениях имел заработную плату, в указанные периоды работы. При этом, в справке указано, что удержания в пенсионный фонд производились. В июле 1993 г. арендное предприятие «Шахта «<данные изъяты>» было преобразовано в АООТ «Шахта «<данные изъяты>» на основании протокола по шахте от 09.03.1993 19 августа 1996 г. АООТ «Шахта «<данные изъяты>» была преобразована в ОАО «Шахта «<данные изъяты>» на основании протокола по шахте № 1 от 21.06.1996.

Согласно данных о стаже (л.д. 59-62) спорные периоды учтены под обычными условиями, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Суд учитывает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной соответствующим Списком.

Согласно копии личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 82), Петров С.А. с 03.09.1991 - вод. БелАЗ по вывозке угля и пор. с уг. разреза (приказ № 10к); уволен с 01.06.1999 (приказ № 6к).

В Характеристике предприятия и участка, указано, что акционерное общество шахта «<данные изъяты>» расположена в крайней северо-западной части Прокопьевского месторождения. Структурно шахта делится на 3 участка: <данные изъяты> участок открытых работ, <данные изъяты> участок открытых работ, <данные изъяты> участок подземный участок. На вскрышных и добычных работах применяется транспортная система разработки с использованием экскаваторов типа ЭКГ-5А. Вывозка угля и породы производится автосамосвалами типа БелАЗ-540 и БелАЗ-548 (л.д. 89).

Как следует из приказа <данные изъяты> автобазы Управления автомобильного транспорта Всесоюзного промышленного объединения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 100) Петров С.А. был принят на работу водителем 3 класса на а/м Б-548 по вывозке угля и породы с разреза с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 101-102), Петров С.А. с ДД.ММ.ГГГГ - водитель на а/м Б-548 по вывозке угля и породы с разреза (так в документе); уволен с 29.10.1988.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, а именно, исходя из записей трудовой книжки (л.д. 19-25), личных карточек формы Т-2 (л.д. 101-102, 82), приказа <данные изъяты> автобазы Управления автомобильного транспорта Всесоюзного промышленного объединения «<данные изъяты>» от 15.10.1985 № 129-к (л.д. 100), архивных справок (л.д. 26, 80), суд приходит к выводу, что Петров С.А. в спорные периоды выполнял работу в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из угольного разреза и данная работа связана с нахождением в пределах разреза.

Вместе с тем, суд учитывает, что автомобили марки БелАЗ, на которых работал Петров С.А., являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по дорогам разрезов при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Сведений о переводах в спорные периоды Петрова С.А. на виды работ, не связанные с нахождением в разрезе, материалы дела не содержат.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено эксперту Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 № 91-пг (ред. от 11.02.2020) «О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса» Департамент труда и занятости населения Кемеровской области переименован в Министерство труда и занятости населения Кузбасса (п. 1.10).

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25.02.2020 № 85 «О Министерстве труда и занятости населения Кузбасса» утверждено Положение о Министерстве труда и занятости населения Кузбасса, пунктом 1.2 которого установлено, что Министерство является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного управления государственной службы занятости населения Кемеровской области и присоединенного к нему департамента труда Кемеровской области, департамента труда и занятости населения Кемеровской области. Согласно абз. 6 пункта 3.1.4 указанного положения к полномочиям Министерства отнесено осуществление на территории Кемеровской области - Кузбасса в установленном порядке государственной экспертизы условий труда.

Определением Беловского городского суда от 18 мая 2020 г., производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта.

Из заключения Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 24 от 28 апреля 2020 г. (с учетом указанием в письме от 13.05.2020 № 17-02/2055 об исправлении технической ошибки в тексте заключения, с правильным указанием на Петрова С.А.) следует: комплексный анализ предоставленных на экспертизу документов, позволяет сделать вывод, что условия труда при работе Петрова С.А. в периоды: с 16.10.1985 по 29.10.1988 в <данные изъяты> автобазе в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с разреза; с 03.09.1991 по 31.12.1997 на шахте «<данные изъяты>» АПКО «<данные изъяты>» в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с угольного разреза, соответствуют условиям труда при работе, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Факт работы истца в особых условиях труда, находит свое подтверждение в вышеуказанных доказательствах по делу.

Проанализировав, доводы сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая Петровым С.А. работа в периоды: с 16.10.1985 по 29.10.1988 в <данные изъяты> автобазе в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с разреза; с 03.09.1991 по 31.12.1997 на шахте «<данные изъяты>» АПКО «<данные изъяты>» в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с угольного разреза, необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Петрову С.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения днем возникновения права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение возраста 55 лет, то есть 07.10.2019.

В решении об отказе в установлении пенсии № 791427/19 от 24.09.2019, ответчиком указано, что Петрову С.А. по достижению 55 лет требуется подтвердить 12 лет 6 месяцев по Списку № 2, при этом, засчитанных ответчиком в специальный стаж - 9 лет 1 месяц 20 дней по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что специальный стаж Петрова С.А. на дату права 07.10.2019 составляет не менее 12 лет 6 месяцев, т.е. соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, у Петрова С.А. возникло право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права 07.10.2019, поскольку истец достиг необходимого возраста, выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для включения и назначения истцу пенсии по указанному основанию.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Петрову С.А. оказаны юридические услуги, в связи с отказом ответчика от назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и понесены, расходы в размере 20000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг № от 16.10.2019 (л.д. 15), актом об оказании юридических услуг от 18.10.2019 (л.д. 16), распиской от 17.01.2020 (л.д. 17) и расходы по оплате госпошлины (л.д. 2).

Таким образом, подтверждается несение судебных расходов.

При разрешении вопроса о разумности заявленных к возмещению расходов суд учитывает объем, степень сложности дела, баланс интересов сторон, фактические результаты рассмотренного дела.

Требования о взыскании судебных расходов в размере 20300 рублей, суд считает, завышенными и не отвечающими требованиям разумности и справедливости.

Принимая во внимание, категорию спора, уровень его сложности, затраченное время на рассмотрение дела, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, фактические результаты рассмотрения требований и, руководствуясь принципом разумности и справедливости, с соблюдением баланса интересов сторон, считает, правомерно взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Петрова С.А. расходы в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от 24.09.2019 об отказе в установлении пенсии Петрову С.А..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Петрову С.А. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 16.10.1985 по 29.10.1988 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы с разреза в Талдинской автобазе, с 03.09.1991 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля Б-540 по вывозке угля и породы с угольного разреза в шахте «<данные изъяты>» АПКО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Петрову С.А. пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 октября 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Петрова С.А. судебные расходы в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2020 г.

Судья В.М. Голубченко