Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2278/2015 ~ М-1923/2015 от 27.10.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 декабря 2015 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Григорьевой Т.Ю.

при секретаре ФИО24,

с участием представителя истца – Администрации Прогресского сельского поселения, по доверенности – ФИО25,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации Прогресского сельского поселения к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в Боровичский районный суд <адрес> с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>а, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прогресского сельского поселения утвердила список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> согласно приложению № в количестве 717.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГг., было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 Га или 110.2 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике №*13 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Просят признать за Администрацией Прогреского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на 19 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших вышеперечисленным гражданам, размером 5,1 Га (110.2 баллогектар) каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1», право собственности указанных граждан на земельные доли прекратить.

В судебном заседании представитель истца ФИО25 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила признать право собственности за Администрацией Прогресского сельского поселения на 18 невостребованных земельных долей, в отношении 1 доли, принадлежащей ФИО11, от заявленных требований отказалась в связи со смертью последней, просила прекратить производство по делу в этой части. Судом вынесено определение.

Ответчик ФИО21 И.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО26, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО21 А.И., ФИО21 В.В., ФИО18 и ФИО21 А.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали, о чем представили заявления, приобщенные к материалам дела.

3-е лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, представитель в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеется.

3-е лицо - Боровичский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, возражений по иску не представил, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>а, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГг. № (3972), «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГг. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением №, постановила исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>а <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению №; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> согласно приложению №; земельные доли в количестве 717 считать невостребованными. При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (4013) от ДД.ММ.ГГГГг., в газете «Красная искра» № (16244) от ДД.ММ.ГГГГг., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах <адрес>.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГг., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 Га или 110.2 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике №*13 от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» № (4013), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная искра» № (16244), а также на официальном сайте сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения и на информационных щитах <адрес> администрацией Прогресского сельского поселения <адрес> опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки ТОО «Прогресс – 1» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Прогресс-1» было установлено: признать общее собрание не правомочным принимать решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, поскольку на общем собрании присутствовало 8 человек, что составляет 1 % от общего числа участников долевой собственности.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Прогресского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства. Все ответчики, за исключением ФИО15, иск признали.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Прогресское сельское поселение <адрес> - право муниципальной собственности на 18 (восемнадцать) земельных долей, размером 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая, общим размером 91,80 га, общим объемом 1983,60 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенный по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавших: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19.

Право собственности на 18 (восемнадцать) земельных долей, размером 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая, общим размером 91,80 га, общим объемом 1983,60 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенный по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавших гражданам: ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО5 (свидетельство не выдавалось), ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО8 (свидетельство не выдавалось), ФИО9 (свидетельство не выдавалось), ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО12 (свидетельство не выдавалось), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО18 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО19 (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                Т.Ю.Григорьева