Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-519/2019 ~ М-305/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-519/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Киселевой Л.В., с участием истца Романчишеной В.М., 3 лиц Романчишена А.В., Романчишена С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 22 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Романчишеной В.М. к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Романчишена В.П. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО МР «Сосногорск»

В обоснование иска истец указала, что является членом СОТ «Рассвет», владеет и пользуется указанным земельным участком с 1990 года. По обращению истца в КУИ АМР «Сосногорск» за предоставлением спорного земельного участка в собственность ей было отказано по причине отсутствия справки о членстве в СОТ и отсутствия регистрации СОТ «Рассвет» в налоговом органе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Романчишена Т.В., Романчишен А.В., Романчишен С.В.

В судебном заседании Романчишена В.М. на исковых требованиях настаивала, указав, что первоначально земельный участок № в 1986 году был выделен <данные изъяты> ФИО16 как работнику Сосногорского газоперерабатывающего завода, при котором был создан СОТ «Рассвет», после смерти родителей мужа земельный участок был оформлен на <данные изъяты> Романчишена С.В. В 2004 году истец купила соседний участок № у ФИО10, членская книжка на этот участок переоформлена на имя истца. В настоящее время участки №№ объединены в один земельный участок, которому присвоен адрес: <адрес>, участок №, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации МО МР «Сосногорск», будучи извещен, в судебное заседание не явился, мнение по существу исковых требований не выразил.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации МО МР «Сосногорск» ФИО11 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований Романчишеной В.М.

Третьи лица Романчишен А.В., Романчишен С.В. в судебном заседании выразили согласие с исковыми требованиями Романчишеной В.М., последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третье лицо Романчишена Т.В., будучи извещена, в судебное заседание не явилась, возражений против иска не выразила, правопритязаний на спорный земельный участок не заявила.

3 лицо – председатель СОНТ «Рассвет» Карелин А.Н. в судебное заседание не явился, несмотря на принятые меры к извещению, возражений против исковых требований не представил.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, 3 лиц, исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано вновь созданное садово-огородническое товарищество «Рассвет» при СГПЗ и утвержден его устав, ему переданы земельные участки площадью 25,82 га.

По информации МАУ «АИЦ» МР «Сосногорск» список членов СОТ «Рассвет» в архив г.Сосногорска на хранение не поступал.

Согласно представленным истцом членским книжкам садовода, членская книжка СОТ «Рассвет» на участок № площадью 600 кв.м. оформлена на 3 лицо Романчишена С.В., членские взносы внесены с 2000 по 2016 г.г. Участок № площадью 600 кв.м. переоформлен и передан в пользование истцу Романчишеной В.М., членские взносы уплачивались в период с 2011 по 2018 годы. В качестве основания пользования указанным участком истцом представлен оригинал договора купли-продажи земельного участка и садового домика от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Романчишеной В.М. и ФИО10 Согласно справке председателя СОТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ Романчишена В.М. является членом СОТ и имеет дачные участки №№ по ул.<адрес> 1200 кв.м.

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с прежним адресом: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения схема расположения земельного участка площадью 1244 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение дачного садоводства, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Романчишеной В.М. указано на право обращения за кадастровым учетом и оформления права пользования земельным участком.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Письмом Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № Романчишеной В.М. отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, поскольку к представленным документам не приложена справка от председателя о членстве истца в садово-огородническом некоммерческом товариществе, зарегистрированном в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, содержащимися на официальном сайте https://egrul.nalog.ru, СОТ «Рассвет» Сосногорского района Республики Коми в ЕГРЮЛ не зарегистрировано.

Содержанием представленных суду на обозрение членских книжек, оформленных на имя истца и 3 лица Романчишена С.В., подтверждается факт уплаты ими от своего имени членских взносов в связи с использованием спорного земельного участка и факт открытого, добросовестного пользования данным участком в период 2000-2018 г.г. 3 лицо Романчишен С.В., иные лица правопритязаний в отношении спорного земельного участка не заявляют.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Согласно положениям пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что истец пользуется земельным участком в СОТ «Рассвет» на законных основаниях, будучи членом этого товарищества, земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность испрашиваемый земельный участок.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, согласно которой реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года).

Учитывая нашедшую свое подтверждение совокупность приведенных условий, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Романчишеной В.М. о признании за ней права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романчишеной В.М. удовлетворить.

Признать за Романчишеной В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <адрес>, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья                     О.Н.Судовская

<данные изъяты>