Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2010 ~ М-393/2010 от 08.09.2010

                                                                                                  Дело № 2 - 354/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» октября 2010 года                                                             п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.,

при секретаре Шороховой О.П.,

с участием истца С., представителя истца Киноян М.В.,

представителя ответчика Муниципального учреждения - Администрации рабочего поселка (п.г.т.) <адрес> Н., представителя третьего лица - Муниципального Учреждения Комитета по Управлению муниципальным имуществом <адрес> Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Муниципальному учреждению Администрации рабочего поселка (п.г.т.) <адрес> о понуждении к заключению договора, возложении обязанности на МУ администрацию рабочего посёлка <адрес> заключить с С. договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 8,81 квадратных метра, в том числе жилой 6,0,

У С Т А Н О В И Л:

С. обратился в суд к МУ Администрации рабочего посёлка (п.г.т.) <адрес> с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований истец С. суду пояснил, что на основании решения о предоставлении помещения № от (дата) ему было предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, общей площадью 8,81 кв.м, в том числе жилой 6,0 кв.м по адресу: <адрес>.

(дата) между МУ Администрацией рабочего посёлка (п.г.т.) <адрес> ООО «<адрес>» и С. был заключён договор найма жилого помещения в общежитии.

(дата) он обратился в ООО «<адрес>» и МУ Администрацию рабочего посёлка <адрес> с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

(дата) из Администрации рабочего посёлка (п.г.т) <адрес> поступил ответ о том, что для заключения договора ему необходимо обратиться в ООО «<адрес>»

(дата) из ООО «<адрес>» ему поступил ответ о том, что для заключения данного договора ему необходимо обратиться в Администрацию рабочего посёлка (п.г.т) <адрес> которая является собственником муниципального жилого фонда.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения, одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании частей 1-3 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежитиями представляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Считает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является общежитием, так как он вселён в комнату, расположенную по адресу: <адрес> без срока проживания, не является работником, служащим или обучающимся Администрации <адрес>, в общежитии отсутствует мебель, другие необходимые для проживания предметы, нет вахтёра и пропускного режима. Перезаключение договора необходимо для реализации его права на приватизацию.

В связи с изложенным просит обязать ответчика - МУ Администрацию рабочего посёлка (п.г.т) <адрес> заключить с ним С. договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 8,81 кв.метра, в том числе жилой - 6.0 кв.метра.

Представитель истца Киноян М.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, указав в обоснование иска те же доводы. Просила вынести судебное решение обязав ответчика - МУ Администрацию рабочего посёлка (п.г.т) <адрес> заключить с истцом С. договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 8,81 кв.м, в том числе жилой - 6.0 кв.м.

         Представитель ответчика Муниципального учреждения Администрации рабочего посёлка <адрес> Н. заявленные требования не признал, пояснив суду, что в соответствии с соглашением о передаче полномочий на заключение договоров социального найма жилого помещения в общежитиях от (дата), заключенного между <адрес> и муниципальным учреждением Администрацией рабочего посёлка <адрес> передано право заключения договоров социального найма с гражданами проживающими в муниципальном жилищном фонде, расположенном на территории посёлка <адрес>, а также договоров найма жилого помещения в общежитиях, расположенных на территории посёлка <адрес> Здание, расположенное по адресу: <адрес> является общежитием и находится в реестре собственности <адрес>. Предоставление жилой площади в общежитиях осуществляется на основании Положения об общежитиях <адрес>, утверждённого Постановлением главы администрации <адрес> от (дата) №. С. проживает в общежитии, следовательно с ним заключён договор найма жилого помещения в общежития. МУ Администрация рабочего посёлка <адрес> действует исключительно в рамках соглашения от (дата), в также постановления главы <адрес> №. Совершать какие-либо действия по изменению статуса общежития, либо внесению изменений в Постановление главы <адрес> № МУ Администрация рабочего посёлка <адрес> не уполномочена. Вышеуказанные соглашение и постановление не отменены и являются действующими. Статус общежития у <адрес> также не менялся.

В связи с вышеизложенным считает, что требования, содержащиеся в исковом заявлении С. о возложении обязанности на Администрацию рабочего посёлка <адрес> заключить со С. договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

     Представитель МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> Ш. в судебном заседание против исковых требований заявленных С. не возражал, пояснил, что общежитие, находящееся по <адрес> в <адрес>, находящееся в ведении ОАО «<адрес>», согласно акту приёма-передачи от (дата) было передано <адрес> в муниципальную собственность. Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В связи с чем считает требования, заявленные истцом С. законными.

     Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

      В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      Как установлено в судебном заседании (дата) С. на основании совместного решения жилищно-бытовой комиссии от (дата) было выдано разрешение № на право занятия жилой площади - комнаты в общежитии по <адрес>.

       Из представленных суду материалов следует, что 25 июля 1995года согласно Постановления главы местного самоуправления <адрес> № общежитие по <адрес> передано в муниципальную собственность <адрес> во исполнение Постановления Правительства РФ «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственности субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» от (дата) №. Передача произведена по акту приёма-передачи от (дата).

(дата) между МУ Администрацией рабочего посёлка <адрес> в лице Главы З,, ООО «<адрес>» в лице генерального директора Т. и пользователем жилого помещения С. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, состоящего из одной комнаты общей площадью 8,81 кв.метров, в том числе жилой 6,0 кв.метров по адресу: <адрес>.

<адрес> не соответствует требованиям, предусмотренным ч 1-3 ст.94 ЖК РФ, предъявляемым к общежитиям.

Согласно технического паспорта, кадастрового паспорта, а также справки № от (дата), выданными ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», объектом учета является помещение №, расположенное в <адрес>, комната жилая, изолированная, общей площадью 8,7 кв.метров. Указанный документ подтверждает наличие объекта приватизации.

В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года (с изменениями и дополнениями от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведения органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что для реализации прав истца на приватизацию жилого помещения на безвозмездных началах необходимо заключение социального найма жилого помещения. Право на заключение договоров социального найма входит в круг полномочий МУ Администрации рабочего посёлка (п.г.т) <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С. в полном объеме, то есть возложить обязанность на МУ Администрацию рабочего посёлка (п.г.т) <адрес> заключить с С. оговор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление С. удовлетворить.

Возложить обязанность на МУ Администрацию рабочего посёлка (п.г.т) <адрес> заключить с С. договор социального найма жилого помещения, - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 8,81 квадратных метров, в том числе жилой 6,0 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                             Е.А.Спиридонов