Решение по делу № 2-4306/2013 ~ М-4127/2013 от 02.09.2013

        2-4306/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2013 года                        Центральный районный суд

                                    г. Комсомольска-на-Амуре

                                    Хабаровского края

                                    в составе:

Председательствующего судьи                     АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                             ЧАЛОЙ О. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Илионовой К. В. о признании действий начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску – на – Амуре незаконными и о восстановлении регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Илионова К.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что /дата скрыта/ она приобрела в собственность автомобиль /данные скрыты/, кузов
/номер скрыт/.

/дата скрыта/ данное транспортное средство было поставлено на регистрационный учет
в РЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Комсомольска-на-Амуре) с присвоением государственного регистрационного номера /номер скрыт/.

/дата скрыта/ заявитель решила продать свой автомобиль, но при обращении в РЭО ГИБДД ей сообщили, что регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства /данные скрыты/, /дата скрыта/ года выпуска, ПТС /номер скрыт/ от /дата скрыта/, принадлежащего ей на праве собственности, аннулированы по результатам служебной проверки от /дата скрыта/, проведенной МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/.

Проверкой установлено, что в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ неустановленным лицом от имени органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ незаконно были выданы 804 заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, на основании которых руководителем ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ выдавались свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, на основании которых в дальнейшем производились регистрационные действия по замене номерных агрегатов, в том числе, переоборудования.

В связи с тем, что /дата скрыта/ на транспортном средстве /данные скрыты/ кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/ произведены конструктивные изменения и зарегистрирована замена агрегатов: на транспортное средство был установлен кузов: /номер скрыт/ марки /данные скрыты/, /дата скрыта/ года выпуска, заменен двигатель, поэтому регистрационная запись была аннулирована.

    Действия начальника РЭО ГИБДД (по обслуживанию /адрес скрыт/ и /адрес скрыт/) УМВД России по г Комсомольску-на-Амуре Б.Ю.А. по аннулированию регистрации транспортного средства заявитель считает незаконными, поскольку приобрела автомобиль в собственность /дата скрыта/, транспортное средство было зарегистрировано в установленном законом порядке. Транспортное средство находилось у одного владельца, проходило ежегодный технический осмотр, документы на автомобиль не поддельны.

    Считает ссылку на проведенную служебную проверку МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ от /дата скрыта/, на основании которой была аннулирована регистрация безосновательной, поскольку пункт 3 «Правил регистрации транспортных средств» от /дата скрыта/ /номер скрыт/ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации и то, что неустановленным лицом выдавались от имени органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ заключения, не является основанием для отказа в регистрации, сертификация продукции машиностроения /данные скрыты/ не является поддельной и соответствует установленным стандартам.

    Просит суд признать действия сотрудников РЭО ГИБДД УМВД России г. Комсомольска-на-Амуре незаконными и обязать ответчика восстановить регистрацию автомобиля /данные скрыты/ кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/.

Заявительница Илионова К.В. и ее представитель Типикина К.И. в судебном заседании на требованиях настаивали и дали суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

    Кроме того, добавили, что в /дата скрыта/ году она (Илионова К. В.) приобрела машину марки «/данные скрыты/», кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/, поставила ее на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

На автомобиле ездила четыре года и при продаже машины узнала, что регистрация автомобиля аннулирована в /дата скрыта/.

На ее письменное заявление начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Б.Ю.А. поступил ответ, из которого следует, что проведенной служебной проверкой МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ от /дата скрыта/ установлено: в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ неустановленным лицом от имени органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ незаконно были выданы 804 заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, на основании которых руководителем ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ выдавались свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, на основании которых в дальнейшем производились регистрационные действия по замене номерных агрегатов, в том числе переоборудования.

В /дата скрыта/ она обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о снятии с регистрационного учета, принадлежащего ей автомобиля, для дальнейшей его продажи и тогда она узнала, что аннулированы регистрационные действия по постановке на учет ее автомобиля в результате проведенной проверки. Считают, что сотрудники МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре были обязаны ее уведомить о том, что регистрация ее автомобиля признана незаконной. Однако, они этого не сделали, никаких уведомлений от МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре она не получала. В случае заблаговременного ее уведомления об аннулировании регистрационной записи, она могла бы по – иному распорядиться своим автомобилем.

«Правилами регистрации транспортных средств» от 24.11.2008 года № 1001 определен перечень оснований, по которым могут быть аннулированы регистрационные действия по постановке на учет транспортных средств. Основание, по которому аннулирована регистрация ее транспортного средства, в указанных правилах не содержится. Считают действия начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре незаконными.

Кроме того, добавили, что доказательств нарушения её прав и свобод как гражданина указанными действиями ответчика, а также создания ему препятствий к осуществлению его прав и свобод, суду представить не может ввиду их отсутствия у нее.

Просят суд удовлетворить заявление.

Представитель МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Фурман Е.Ф. возражает против заявления, поскольку действия об аннулировании регистрации транспортного средства являются правомерными, также представила письменные возражения.

Кроме того, суду пояснила, что /дата скрыта/ году Федеральном агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) издан приказ № 1473 «Об отмене действия аттестата аккредитации», согласно которому аккредитация Межотраслевого фонда /данные скрыты/ отменена. В ходе проведенной проверки в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ установлено, что в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ неустановленным лицом от имени органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ незаконно были выданы 804 заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, на основании которых руководителем, а так же лицами, его замещающими, выдавались свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (ССКТС), а в дальнейшем, в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ проводились регистрационные действия по замене номерных агрегатов на основании указанных свидетельств.

В их числе, и переоборудование от /дата скрыта/ транспортного средства /данные скрыты/, /дата скрыта/ года выпуска, кузов: /номер скрыт/ на кузов /номер скрыт/, марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, и двигателя на основании /номер скрыт/ от /дата скрыта/.

В ходе проверки Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Правительства Российской Федерации (Госстандарт) подтвердило факт отмены действия аттестата аккредитации органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ письмом от /дата скрыта/ (исх. /номер скрыт/).

В связи с чем, сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре была аннулирована регистрация автомобиля марки «/данные скрыты/», принадлежащего Илионовой К.В.

Пунктом 51 «Правил регистрации транспортных средств» не предусмотрено, что сотрудники ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре должны информировать собственника транспортного средства о том, что регистрация транспортного средства аннулирована по каким-либо причинам.

Автомобиль заявителя является конструктором. В данном случае данное транспортное средство должно соответствовать требованиям безопасности. Документом, подтверждающим безопасность транспортного средства является свидетельство о его безопасности, которое выдается на основании заключения органа по сертификации. В данном случае заключение выдано лицом, которое не имеет лицензии на выдачу подобных заключений. Выданное заявителю Илионовой К.В. заключение является недействительным. В связи с чем, органами ГИБДД было аннулирована регистрация указанного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г., допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории, Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Илионовой К.В. было направлено уведомление о том, что аннулированы регистрационные действия по постановке на учет, принадлежащего ей автомобиля. Уведомления направляются простым письмом без уведомления.

Просит суд отказать в удовлетворении заявления.

Суд, выслушав пояснения заявительницы Илионовой К.В. и ее представителя Типикиной К.И., представителя ответчика Фурман Е.Ф., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частью 4 статьи 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Частями 1, 3, 4 статьи 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (части 1, 2 статьи 16 указанного закона).

Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года за № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (с изменениями и дополнениями от:27 августа 2010 г., 20 января, 29 августа 2011 года) утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от: 20 января 2011 года).

Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

Пунктом 51 Правил установлено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства.

Пунктом 2 приложения /номер скрыт/ к указанному приказу "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" установлено, что исполнение государственной функции по регистрации транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией в целях обеспечения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами, их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности, налогового и таможенного законодательства. При осуществлении полномочий по регистрации транспортных средств Госавтоинспекция взаимодействует с подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы и другими органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в обмене имеющейся информацией о транспортных средствах и их собственниках и работе по запросам (уведомлениям).

Согласно пункту 33 Административного регламента, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти, или завершение их таможенного оформления;

Пунктом 35.8 "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" установлено, что после проведения действий, предусмотренных подпунктами 35.1-35.4 настоящего Административного регламента, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении или отказе в проведении регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения, а также о сохранении регистрационных знаков в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации.

Действия или бездействия должностных лиц регистрационных подразделений могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации и регистрационного подразделения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации, регистрационного подразделения могут быть обжалованы в судебном порядке (пункты 89, 95, 97 Административного регламента).

Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2011 года № 845 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2012 N 657) утверждено Положение О Федеральной службе по аккредитации, пунктом 5 которого установлено, что Федеральная служба по аккредитации осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности: проведение аккредитации: органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, осуществляет ведение: государственного реестра аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу (п.п. 5.1.2.1.).

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720 утвержден Регламент о безопасности колесных транспортных средств (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2010 N 706, от 06.10.2011 N 824, от 22.12.2012 N 1375, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 588).

Статьей 5 указанного регламента установлены понятия и термины, которые означают следующее: «безопасность транспортного средства»

- состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;

Пунктом 66, 67 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" определено, что оценка соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний.

Оценка соответствия проводится только в отношении полнокомплектных транспортных средств.

Целью оценки соответствия является удостоверение в том, что единичное транспортное средство соответствует требованиям, предусмотренным приложением № 5 настоящего технического регламента.

Оценка соответствия единичного транспортного средства проводится по следующей схеме:

подача заявки на проведение оценки соответствия транспортного средства в аккредитованную испытательную лабораторию, проводящую оценку соответствия единичных транспортных средств. Состав документов, представляемых заявителем, предусмотрен приложением № 11 к настоящему техническому регламенту;

Пунктом 73 вышеуказанного Постановления определено, что …по окончании испытаний и измерений оформляется протокол технической экспертизы конструкции транспортного средства.

В соответствии с п. 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В случаях неправомерного прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства в связи с истечением сроков давности восстановление регистрации осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации, району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, его заместителя либо начальника регистрационного подразделения, его заместителя или иного уполномоченного должностного лица по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

/дата скрыта/ заместителем руководителя Федерального агентства П.Е.Р. издан приказ № 1473 «Об отмене действия аттестата аккредитации», которым отменено действие аттестата аккредитации Межотраслевого фонда«Сертификация продукции машиностроения «/данные скрыты/», аккредитованного в системе ГОСТР в качестве органа по сертификации продукции
машиностроения per. /номер скрыт/ от /дата скрыта/, с даты регистрации настоящего приказа.

    Руководителю органа сертификации продукции машиностроения Межотраслевого фонда /данные скрыты/ С.В.А.:

    прекратить деятельность по подтверждению соответствия продукции, включенной в область аккредитации, в системе ГОСТ Р;

В судебном заседании установлено, что /дата скрыта/ Илионова К.В. на основании договора купли-продажи приобрела автомобиль марки «/данные скрыты/», кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/.

Данный факт подтверждается Паспортом технического средства /номер скрыт/, а также пояснениями заявителя, данными в ходе судебного заседания.

В паспорте технического средства /номер скрыт/ содержатся сведения о том, что произведена замена агрегатов на основании СКТСБ /номер скрыт/ от /дата скрыта/ по ДКП от /дата скрыта/ установлен кузов /дата скрыта/ года взамен кузова «/данные скрыты/», дата: /дата скрыта/.

/дата скрыта/ Илионова К.В. решила продать автомобиль, для чего обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре для совершения соответствующих действий.

Установлено, что регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства марки «/данные скрыты/», кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/ от /дата скрыта/, принадлежащего заявителю на праве собственности, аннулированы.

/дата скрыта/ Илионова К.В. обратилась с заявлением, в котором просит дать ей разъяснение по вопросу аннулирования регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства марки «/данные скрыты/», кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/.

По данному факту была проведена проверка, по результатам которой старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре старшим лейтенантом полиции Д.М.А. было составлено «Заключение проверки по заявлению гражданки Илионовой К.В. от /дата скрыта/».

    Из указанного заключения следует, что при проверке транспортного средства по Федеральной информационно-аналитической системе ГИБДД, а так же АИПС «Регистрация и технический осмотр» УГИБДД УМВД России по /данные скрыты/, было установлено, что ранее данное транспортное средство состояло на регистрационном учете в МРЭО ГИБДД УВД по /данные скрыты/ и в базовом виде являлось транспортным средством марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, кузов: /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/, собственник С.С.К. /дата скрыта/ на данном транспортном средстве в МРЭО ГИБДД УВД по /данные скрыты/ была зарегистрирована замена номерных агрегатов на основании ССКТС ТБ /номер скрыт/ от /дата скрыта/ на транспортное средство «/данные скрыты/» /дата скрыта/ года выпуска, кузов /номер скрыт/ был установлен кузов - /номер скрыт/ марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска и заменен двигатель.

/дата скрыта/ переоборудованное транспортное средство марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, кузов: /номер скрыт/ было снято с регистрационного учета с выдачей дубликата ПТС /номер скрыт/.

/дата скрыта/ транспортное средство марки «/данные скрыты/» /дата скрыта/ года выпуска, кузов: /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/ от /дата скрыта/, было поставлено на регистрационный учет в РЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, собственник Илионова К.В., с присвоением государственного регистрационного номера /номер скрыт/.

/дата скрыта/ регистрационные действия, совершенные в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ аннулированы на основании служебной проверки от /дата скрыта/ по /данные скрыты/.

    В ходе проведения настоящей проверки, из ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ было истребовано заключение служебной проверки утвержденной начальником УМВД России по ЕАО генерал-майором полиции О.В.И. (копия заключения прилагается к материалам проверки), послужившее основанием к аннулированию регистрационных действий, из которого следует, что /дата скрыта/ за (вх. /номер скрыт/) в адрес ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ поступило информационное письмо от /дата скрыта/ (исх. /номер скрыт/) за подписью первого заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения РФ генерал-ейтенанта милиции Ш.В.В., в котором сообщалось, что приказом Ростехрегулирования» от /дата скрыта/ /номер скрыт/ из перечня организаций, уполномоченных выдавать заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, исключен орган по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/.

    В письме от /дата скрыта/ (исх. /номер скрыт/) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) подтвердило факт отмены действия аттестата аккредитации органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ Межотраслевого фонда «Сертификация продукции машиностроения /данные скрыты/. Данный орган по сертификации был аккредитован на право проведения работ по сертификации с оформлением сертификатов соответствия согласно утвержденной области аккредитации.

В ходе изучения приказа /дата скрыта/ /номер скрыт/ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии установлено, что в их адрес обратился с письмом президент Межотраслевого фонда /данные скрыты/ с просьбой о прекращении действия аттестата аккредитации аккредитованного на базе указанной организации органа по сертификации продукции машиностроения. Указанным выше приказом отменено действие аттестата аккредитации Межотраслевого фонда «Сертификация продукции машиностроения /данные скрыты/ аккредитованного в системе ГОСТ Р в качестве органа по сертификации продукции машиностроения peг. № /номер скрыт/ от /дата скрыта/;

    Руководитель органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ С.В.А. обязан прекратить деятельность по подтверждению соответствия продукции, включенной в область аккредитации, в системе ГОСТ Р; неиспользованные бланки сертификатов соответствия направить в /данные скрыты/

    В ходе проверки проведенной в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ установлено, что в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ неустановленным лицом от имени органа по сертификации продукции машиностроения /данные скрыты/ незаконно были выданы 804 заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, на основании которых руководителем ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/, а так же лицами, его замещающими, выдавались свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (Далее -ССКТС), на основании которых в дальнейшем в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ проводились регистрационные действия по замене номерных агрегатов, в том числе, и переоборудование от /дата скрыта/, транспортного средства марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, кузов: /номер скрыт/ на кузов /номер скрыт/, марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска и двигателя на основании ССКТС ТБ /номер скрыт/ от /дата скрыта/.

    На основании фактов, установленных в ходе проведения проверки и, в соответствии с требованиями п.51 «Правил регистрации транспортных средств», утвержденных Приказом МВД РФ от /дата скрыта/ «О порядке регистрации транспортных средств и прицепов к ним», /дата скрыта/ в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ были аннулированы регистрационные действия, совершенные с транспортным средством марки «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, кузов: /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/ от /дата скрыта/, выданная спецпродукция признана недействительной и выставлена в федеральную базу розыска.

    Аналогичные сведения содержатся в ответе начальника РЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района) УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Б.Ю.А.

    Из справки об исследовании /номер скрыт/ от /дата скрыта/, составленной экспертом отдела /данные скрыты/ старшим лейтенантом милиции К.Е.В., з/начальника /данные скрыты/ Б.Л.А. следует, что в отдел по /данные скрыты/ при отношении б/н /номер скрыт/ от /дата скрыта/ за подписью начальника /данные скрыты/ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре подполковника милиции З.Н.В. на трасологическое исследование поступил автомобиль марки «/данные скрыты/», ПТС /номер скрыт/, год выпуска /дата скрыта/, № двигателя /номер скрыт/, № кузова /номер скрыт/, владелец Илионова К.В.

Из заключения экспертов следует, что маркировочные обозначения номера кузова данного автомобиля выполняются ударным способом при помощи маркиратора на ребре жёсткости, которое крепится к кузову автомобиля под передним правым сиденьем при помощи точечной сварки. Место расположения маркировочных обозначений номера кузова и прилегающие участки осматривалась визуально.

    Осмотром установлено: следов грубой механической обработки не обнаружено;

лакокрасочное и грунтовое покрытие ребра жёсткости в месте крепления к кузову не нарушено; точечная сварка ребра жёсткости без нарушений; маркировочные обозначения модели и номера кузова /номер скрыт/ выполнены при помощи маркиратора шрифтом завода изготовителя.

    Исследованием установлено, что первоначальное содержание номера кузова «/номер скрыт/» не изменено, выполнено при помощи маркиратора, шрифтом завода изготовителя.

    Из ответа начальника /данные скрыты/ подполковника милиции З.Н.В. от /дата скрыта/ за /номер скрыт/ следует, что в /данные скрыты/ находился материал проверки /номер скрыт/ от /дата скрыта/ по факту того, что в МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась Илионова К.В. с заявлением о совершении регистрационных действий с транспортным средством «/данные скрыты/», /дата скрыта/ года выпуска, ДВС: /номер скрыт/, КУЗОВ: /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/ от /дата скрыта/, выдан МРЭО /данные скрыты/.

    При осмотре автомашины обнаружено: что модель и номер кузова на вышеуказанной автомашине совпадают с моделью и номером кузова автомобиля «/данные скрыты/», выставленного в розыск /дата скрыта/, инициатор - /данные скрыты/.

    Согласно справки /данные скрыты/ /номер скрыт/ от /дата скрыта/ установлено, что следов грубой механической обработки не обнаружено; лакокрасочное и грунтовое покрытие ребра жесткости в месте крепления к кузову не нарушено; точечная сварка ребра жесткости без нарушений; маркировочные обозначения модели и номера кузова «/данные скрыты/» выполнены при помощи маркиратора шрифтом завода изготовителя.

    Исследованием установлено, что первоначальное содержание номера кузова «/номер скрыт/» не изменено, выполнено при помощи маркиратора, шрифтом завода изготовителя.

    В данном случае отсутствует событие какого-либо преступления или административного правонарушения.

    Из заключения служебной проверки по рапорту врио начальника /данные скрыты/ Р.Д.В. о проведении проверки законности совершения регистрационных действий в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ на основании заключений не аккредитованной организаций «/данные скрыты/» следует, что /дата скрыта/ на имя начальника УМВД России по /данные скрыты/ обратился с рапортом врио начальника ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ подполковник полиции Р.Д.В. о проведении проверки законности совершения регистрационных действий в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ на основании заключений не аккредитованной организации «/данные скрыты/» и принятия решения в соответствии с п. 51 приказа МВД России № 1001 от 24.11.2008 года.

    В ходе проведения проверки установлено, что /дата скрыта/ года за (вх. /номер скрыт/) в адрес ГИБДД УМВД России по, /данные скрыты/ поступило информационное письмо от /дата скрыта/ (исх. /номер скрыт/) за подписью /данные скрыты/ Ш.В.В., в котором сообщалось, что приказом Ростехрегулироврия от /дата скрыта/ /номер скрыт/ из перечня организаций, уполномоченных выдавать заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, исключен орган по сертификации продукций машиностроении /данные скрыты/

    В письме от /дата скрыта/ (иск. /номер скрыт/) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) подтвердило факт отмены действия аттестата аккредитации органа по сертификации продукции машиностроения «/данные скрыты/» Межотраслевого фонда /данные скрыты/. Данный орган по сертификации был аккредитован' на право проведения работ по сертификации с оформлением сертификатов соответствия, согласно утвержденной области аккредитации.

В ходе изучения приказа /дата скрыта/ /номер скрыт/ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии установлено, что в их адрес обратился с письмом президент Межотраслевого фонда /данные скрыты/ с просьбой о прекращении действия аттестата. аккредитации; аккредитованного на базе указанной организации органа.

    Врио начальнику ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ полковнику полиции Р.Д.В. на основании п. 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД РФ от 24. 11. 2008 года № 1001 аннулировать регистрацию в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ транспортных средств, указанных в п. 3 проверки; организовать во взаимодействии с подразделениями ГИБДД по субъектам Российской Федерации аннулирование регистрации указанных автомобилей;

    Судом исследован материал служебной проверки по рапорту начальника ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ о проведении проверки законности совершения регистрационных действий в МРЭО ГИБДД УМВД по /данные скрыты/ на основании заключений не аккредитованной организации «/данные скрыты/». Из материала проверки следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что в период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ неустановленным лицом от имени органа по сертификации продукции машиностроения «/данные скрыты/» незаконно были выданы 804 заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, на основании которых руководителем ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/, а так же лицами, его замещающими выдавались свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (Далее - ССКТС), на основании которых в дальнейшем в МРЭО ГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ проводились регистрационные действия по замене номерных агрегатов, а именно:

На основании заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства исх. № /номер скрыт/ от /дата скрыта/ начальником ОГИБДД УМВД России по /данные скрыты/ К.О.И. выдано ССКТС /номер скрыт/ на автомобиль «/данные скрыты/» госномер /номер скрыт/, ПТС № /номер скрыт/ от /дата скрыта/, принадлежащий С.С.К., на котором /дата скрыта/ в МРЭО ГИБДД УВД по /данные скрыты/ произведено регистрационное действие по замене агрегатов.

Указанный материал проверки принят судом в качестве доказательства по делу, поскольку добыт в установленном законом порядке, исходит от органа, полномочного представлять данный вид доказательств, подписан лицами, имеющими право скреплять документ своей подписью, заверен печатью учреждения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, основанием для регистрации транспортного средства являлось заключение о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, выданное вышеуказанным организацией, которое является незаконным, на что имеется указание выше.

Следовательно, регистрация данного транспортного средства произведена с нарушением указанных норм.

Установлено, что с момента регистрации которого на основании документов, признанных впоследствии недействительными не прошло более 5 лет (срок давности).

Доводы заявителя о том, что сотрудники МРЭО ГИБДД УМВД России по /адрес скрыт/ были обязаны ее уведомить об аннулировании регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства марки «/данные скрыты/», кузов /номер скрыт/, ПТС /номер скрыт/, принадлежащего на праве собственности Илионовой К. В., суд считает не состоятельными, поскольку Илионовой К.В. не представлено суду доказательств того, что данное уведомление не было направлено в ее адрес, а вышеуказанными нормами не предусмотрена обязанность регистрирующего органа о направлении уведомлений заказной корреспонденцией.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску – на – Амуре соответствуют требованиям вышеназванных норм, проверка и дача заключения по ее результатам произведены управомоченым должностным лицом в пределах полномочий, установленных названными нормами, оснований для признания действий указанного должностного лица у суда не имеется.

Заявителем не представлено суду доказательств соответствия конструкции ее транспортного средства требованиям безопасности.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что требования о восстановлении регистрации транспортного средства являются прямо вытекающими и тесно взаимосвязанными с требованием о признании незаконными действий начальника РЭО ГИБДД УМВД России по /адрес скрыт/ – на – Амуре, в удовлетворении которого судом отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требования о восстановлении регистрации транспортного средства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании действий начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску – на – Амуре незаконными и о восстановлении регистрации Илионовой К. В. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: