Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2353/2014 ~ М-2317/2014 от 16.10.2014

Дело № 2 –2353/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                      17 ноября 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истца Мелехина В.Б.,

представителя истца – Соколова С.В., действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Усковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехина В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее по тексту - Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Мелехин В.Б. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В обоснование иска указал, что ответчиком в его специальный стаж работы по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включены период обучения в <данные изъяты> техникуме с <дата> по <дата> г., период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> С указанным решением не согласен, полагает, что период учебы и службы в армии подлежит включению в специальный стаж на основании п.п. «з» и «к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом работы по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды с <дата> по <дата> г., <дата> по <дата> г.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования: просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом работы по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период учебы с <дата> по <дата> за исключением периодов прохождения производственной практики, период прохождения службы в армии с <дата> по <дата> г.

Представитель истца - Соколов С.В., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении и уточнениях к нему.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

    С учетом особенностей условия труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по городу Соликамску и Соликамскому району Пермского края в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцу Мелехину В.Б. не зачтены период учебы в <данные изъяты> техникуме с <дата> по <дата> за исключением периодов прохождения производственной практики, и служба в армии по призыву, что подтверждается выпиской из пенсионного дела № (л.д. 5-6)

Установлено, что в период с <дата> по <дата> Мелехин В.Б. обучался в <данные изъяты> техникуме по специальности «подземная разработка рудных и нерудных месторождений», ему присвоена квалификация «горный техник», что подтверждается копией диплома (л.д. 11)

В период учебы в указанном выше учебном заведении истец проходил производственную практику на <данные изъяты> производственном рудоуправлении с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> Указанные периоды были включены ответчиком в специальный трудовой стаж истца по п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается материалами пенсионного дела и сторонами не оспаривалось.

Непосредственно после окончания учебы, с <дата> истец был трудоустроен на <данные изъяты> производственное рудоуправление на участок буровзрывных работ <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах. <дата> Мелехин В.Б. был уволен на основании п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской армии.

В период с <дата> по <дата> истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом, справкой отдела военного комиссариата <...> и <...> от <дата> (л.д. 12)

После окончания службы, с <дата> он был трудоустроен на <данные изъяты> производственное рудоуправление на участок закладки под городом <данные изъяты> с полным рабочим днем на подземных работах.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период учебы истца и службы в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Подпункт «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (службы).

Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в п. п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца и прохождения им службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку непосредственно за окончанием периода обучения в <данные изъяты> техникуме истец был трудоустроен, при этом выполнял работу, предусмотренную п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период учебы (за исключением времени прохождения производственной практики), а именно: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».    

Учитывая, что после периода службы в армии истца непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в специальный стаж подземной работы Мелехина В.Б., то и период службы в Советской Армии подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с работой, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные ответчиком период учебы истца за исключением времени прохождения практики, период службы в армии подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Мелехина В.Б. удовлетворить.    

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж работы, дающий Мелехину В.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды учебы в <данные изъяты> техникуме с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 21 ноября 2014 года.

Судья     И.В.Шатуленко