Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2021 от 02.04.2021

Дело № 12-103/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2021 г.                                                                                                    г. Новосибирск

Судья Советского районного суда <адрес> Бабушкина Е.А., рассмотрев материалы жалобы защитника муп Харламова А.В. на постановление врио начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Н. Костюкова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «УЗСПТС» по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Защитник МУП «УЗСПТС» Харламов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление врио начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Н. Костюкова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «УЗСПТС» по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ.

Пункт 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязывает судью, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснений в абзаце 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из жалобы и приложенных к ней документов, МУП «УЗСПТС» привлечено в ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ в связи с невыполнением требований природоохранного законодательства: ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В ст. 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождения) МУП «УЗСПТС» на дату совершения правонарушения: <адрес>А.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию в Дзержинский районный суд <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости направления материалов жалобы защитника МУП «УЗСПТС» Харламова А.В. на постановление врио начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Н. Костюкова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «УЗСПТС» по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в Дзержинский районный суд <адрес> по подведомственности, поскольку рассмотрение указанной жалобы не относится к компетенции Советского районного суда <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы жалобы защитника МУП «УЗСПТС» Харламова А.В. на постановление врио начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н.Н. Костюкова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «УЗСПТС» по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья     Е.А. Бабушкина