Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1135/2019 от 01.08.2019

Дело № 5-1135/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Нелина А. С., ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Нелина А.С. с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 22.03.2019 года гражданин России Нелин А.С. прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (пассажирское направление) (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1).

22.03.2019 года в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1, терминал № 1) в ходе прохождения таможенного контроля гражданин России Нелин А.С. никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответил отрицательно.

22.03.2019 года в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданина России Нелина А.С. в его сопровождаемом багаже был выявлен товар: две части парикмахерского кресла в виде одного сиденья с креплением и одной металлической опорой, в картонной заводской упаковке, маркированной надписью на китайском языке, общим весом брутто- 24 кг.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложением № 6) установлен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В частности, к товарам для личного пользования не относятся парикмахерские кресла и аналогичные кресла, их части (п. 16).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г.Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0012679 от 21.05.2019 товар, перемещаемый Нелиным А.С., идентифицирован как: основание парикмахерского кресла - 1 шт.; сиденье парикмахерского кресла - 1 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 10583,00 рублей.

21.06.2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо Нелин А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложением № 6) установлен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В частности, к товарам для личного пользования не относятся парикмахерские кресла и аналогичные кресла, их части (п. 16).

Следовательно, ввезенный гражданином России Нелиным А.С. товар - две части парикмахерского кресла в виде одного сиденья с креплением и одной металлической опорой, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур №1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни был отнесен к товарам, не относящимся к товарам для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 257 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

22.03.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении Нелина А.С. возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-216/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г.Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0012679 от 21.05.2019 товар, перемещаемый Нелиным А.С., идентифицирован как: основание парикмахерского кресла - 1 шт.; сиденье парикмахерского кресла - 1 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 10583,00 рублей.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Нелин А.С. свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признал. При этом пояснил, что 22.03.2019 года в магазине г.Хэйхэ, КНР он купил парикмахерское кресло для своей супруги для ее работы в парикмахерской. Так как кресло весит больше 25 кг, он разделил его и решил провести в Россию по частям. 22.03.2019, возвращаясь в РФ из КНР, г.Хэйхэ он вез с собой две части парикмахерского кресла в виде одного сиденья с креплением и одной металлической опоры в картонной заводской упаковке, маркированной надписью на китайском языке общим весом брутто - 24 кг. На российской таможне, в ходе таможенного контроля, на вопросы инспектора таможни о наличии товаров запрещенных, ограниченных или подлежащих декларированию ответил отрицательно. Никаких мер для таможенного декларирования, таможенных операций он не предпринимал, а также документы для помещения товаров на временное хранение он не подавал, с заявлением на склад временного хранения о помещении его товаров не обращался.

Исходя из п. 16 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложением № 6), ввезенный гражданином России Нелиным А.С. товар - две части парикмахерского кресла в виде одного сиденья с креплением и одной металлической опорой, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур №1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни был отнесен к товарам, не относящимся к товарам для личного пользования.

Вина Нелина А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10704050/220319/Ф000132; объяснением Нелина А.С. от 22.03.2019; протоколом опроса Нелина А.С. от 22.03.2019; заключением эксперта ЭИО № 2 ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток № 12410060/0012679 от 21.05.2019; и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Нелина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Нелину А.С. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Нелина А.С., суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Нелина А.С., по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Нелину А.С. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: основание парикмахерского кресла - 1 шт.; сиденье парикмахерского кресла - 1 шт., рыночной стоимостью 10 583,00 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 22.03.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Нелина А. С., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: основание парикмахерского кресла - 1 шт.; сиденье парикмахерского кресла - 1 шт., рыночной стоимостью 10 583,00 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 22.03.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова