Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2230/2022 (2-7565/2021;) ~ М-5815/2021 от 20.12.2021

Дело №

УИД №RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года                                      <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО1,

при секретаре ФИО1,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода для начисления досрочной пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода для начисления досрочной пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", ему было отказано по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 21, необходимого для назначения страховой пенсии, поскольку величина ИПК составляет 19,386 при требуемом 21,0. Истец полагает, что при расчете ИПК ответчиком не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву в ВС СССР в размере не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного в КГКУ "ЦЗН <адрес>" ОЗН по <адрес>.

ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № в части не включения в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву в ВС СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного в КГКУ "ЦЗН <адрес>" ОЗН по <адрес>, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву в ВС СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного в КГКУ "ЦЗН <адрес>" ОЗН по <адрес>, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.09.2021

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в пояснениях (дополнительных пояснениях) на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Статья 8 в ранее действующей редакции (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному приложению 6 возраст выхода на пенсию в 2019 году увеличивается на 12 месяцев и для мужчин составляет 61 год.

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350- ФЗ ).

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону (в 2021 году -12 лет).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.0.

В соответствии со ст. 12 Закона № - ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от 28. 12. 2013 года N400- ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. В данном случае размер ИПК может быть увеличен при наличии неучтенных сумм страховых взносов на индивидуальном лицевом счете или неучтенных не страховых периодов (уход за ребенком, военная служба и иные периоды, предусмотренные ст. 12 Закона ) при назначении страховой пенсии по старости.

Из ч. 9 ст. 13 Федерального закона № - ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350- ФЗ ).

Как следует из содержания правовых норм имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стажа, которые не являются тождественными.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 необходимого для назначения страховой пенсии по старости. При этом установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 03 мес. 20 дн., при требуемом 12. Величина ИПК составляет 19,38, при требуемом 21.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 - ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В трудовой книжке на имя ФИО1 имеется запись, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний служил в Советской Армии.

Указанные обстоятельства также подтверждаются военным билетом НА № на имя ФИО1

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГКУ "ЦЗН <адрес>" по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (108-116-968 46) в страховой стаж истца засчитаны периоды работы, службы по призыву и периоды получения пособия по безработице в календарном порядке.

Учитывая, что в соответствии со ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в подсчет страхового стажа включается период прохождения военной службы, период военной службы в Советской Армии включен в стаж в календарном исчислении.

При этом, требование истца о необходимости включения указанного периода в стаж дающей право на пенсию на льготных условиях, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона период получения пособия по безработице возможно включить в страховой стаж при условии что перед данным периодом у истца была трудовая деятельность. Из трудовой книжки ФИО1 следует, что периоду получения пособия по безработице предшествовал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника который также засчитан ответчиком в страховой стаж.

Из решения ответчика следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составлял 19 лет 03 мес. 20 дн., ИПК составлял 19, 386. Следовательно у истца не возникло право выхода на пенсию при достижении им возраста 60 лет.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, при этом исходит из того, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в связи с чем спорные периоды прохождения истцом военной службы по призыву и получения пособия по безработице к таковым не относятся.

В указанной связи, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № в части отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, с расчетами ответчика суд соглашается, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства и установленным по делу обстоятельствам.

Права истца со стороны ответчика указанным решением не нарушены, оснований для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ нет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода для начисления досрочной пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись                                               А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий судья подпись                                               А.Н. Глебова

Копия верна

Судья                                                А.Н. Глебова