Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2012 ~ М-860/2012 от 21.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2012 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Долгих Н.В. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица Долгих Н.В. обратились в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения. Просили обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить истице внеочередное жилье в виде квартиры на состав семьи из шести человек в связи с заболеванием мужа – ДН..

В судебном заседании истица Долгих Н.В. исковые требования поддержала, пояснив, что ее муж ДН. является инвалидом, она является его опекуном. Заболевание мужа входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит на учете, как нуждающаяся во внеочередном улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилое помещение истице и ее семье не предоставлено.

Представитель Мэрии городского округа Тольятти П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, в том числе среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. В связи с наличием у ДН. заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства от 16.06.2006г. № 378, Долгих Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из шести человек включен в очередь на внеочередное улучшение жилья. Однако, в связи с отсутствием свободных жилых помещений мэрия г.о.Тольятти не может предоставить жилые помещения из муниципального жилищного фонда г.о.Тольятти.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ….. ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ….. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени при­нятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмот­ренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предо­ставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателя­ми жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого по­мещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами се­мьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семья­ми, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболе­вания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющи­ми иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежаще­го на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДН. является инвалидом, инвалидность установлена бессрочно, повторно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии № № выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению межведомственного экспертного совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДН. установлен диагноз «<данные изъяты>». инвалидность связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Из справок <данные изъяты>. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из постановления <данные изъяты> Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДН. страдает хроническим заболеванием, является инвалидом и подходит под п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДН. признан недееспособным.

Распоряжением Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ над ДН. установлена опека, опекуном назначена Долгих Н.В..

Извещением Управления жилищной политики Мэрии г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что согласно распоряжению заместителя мэра г.о.Тольятти №/р от ДД.ММ.ГГГГ Долгих Н.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи шесть человек: Долгих Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯЮ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписки из распоряжения и.о.заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Долгих Н.В. включена в список на внеочередное предоставление жилья с составом семьи 6 человек, проживающую в трехкомнатной квартире, общей площадью 68,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Долгих Н.В., ДН. и ЯИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каждому принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м..

Выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ЯА., ЯИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯЮ. не имеют в собственности недвижимого имущества.

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Долгих Н.В., ДН. и ЯИ. зарегистрированы в трехкомнатной квартире расположенной, по адресу: <адрес>, являются собственниками, ЯА., ЯИ., ЯЮ. также зарегистрированы в данной квартире, однако собственниками жилого помещения не являются.

Несмотря на имеющуюся у Долгих Н.В., ДН. и ЯИ. жилую площадь (у каждого 1/3 доля) в общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м., истица принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 6 человека, поскольку имеющаяся у Долгих Н.В., ДН. и ЯИ. у каждого 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение не соответствует установленным законодательствам нормам, а иного жилья истцы не имеют.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма …» на территории городского округа Тольятти установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек – по 15,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Таким образом, истица составом семьи шести человека по установленной на территории г.Тольятти норме должны быть обеспечены жилой площадью 90 кв.м.

При таких обстоятельствах суд считает, что жилищные условия истицы не соответствуют установленным законодательствам нормам, и Долгих Н.В., ДН., ЯА., ЯИ., ЯИ., ЯЮ. нуждаются в их улучшении.

Названное право ответчик не оспаривает.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Долгих Н.В. в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с имеющимся у ее мужа заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., соответственно в силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилья.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья семье истицы должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на получение жилищных условий перед ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договора социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить истцов жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи из шести человек по установленной законодательством норме предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда и заключить договор социального найма с Долгих Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯИ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЯЮ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с нормами, действующими на момент предоставления жилого помещения, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности Долгих Н.В., ДН., ЯИ., а именно принадлежащей Долгих Н.В., ДН., ЯИ. жилой площади (доля 1/3) в общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: