Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2709/2015 ~ М-2336/2015 от 02.06.2015

Дело № 2-2709/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 15 июля 2015 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Калинина А.В.,

при секретаре Гращенковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушева С.Г. к Открытому акционерному обществу «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» и Филиалу «СмоленскАтомЭнергосбыт» Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий по начислению оплаты за безучетно потребленную электроэнергию,

У С Т А Н О В И Л:

Вахрушев С.Г. обратился в суд с иском ОАО «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» и Филиалу «СмоленскАтомЭнергосбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», указав в обоснование требований, что он проживает в частном доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к нему на служебном автомобиле УАЗ с логотипом «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» приехали двое граждан, представившихся сотрудниками данной организации и сообщили, что прибыли для проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, о чем был составлен соответствующий акт. Истец беспрепятственно допустил проверяющих и предоставил к осмотру счетчик электроэнергии в схеме измерения электроэнергии. В процессе осмотра один из сотрудников стал руками дергать установленные на нем пломбы и заявил, что одна из пломб скользит по направляющим лески и плохо на ней закреплена. Истец сообщил данному сотруднику, что в 2014 году проводились проверки, в ходе которых подобных фактов не выявлялось. Одновременно истцу сообщили, что, по их мнению, пломба обжата пассатижами, на что он не согласился. Далее сотрудниками был составлен акт и истцу было предложено заменить счетчик. На просьбу надлежащего опломбирования действующего счетчика ему было отказано. В дальнейшем истцом был приобретен новый счетчик, который установлен взамен старого. Актом № СМ-000329 от 23.12.2014 и справкой-расчетом по указанному акту истцу произведено доначисление к оплате стоимости недоучтенной электроэнергии в объеме 10 530 кВт.ч о чем Филиалом «СмоленскАтомЭнергосбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» выставлен к оплате счет-извещение от 09.02.2015 на сумму 22 066, 09 руб. за безучетное потребление электроэнергии. Полагает, что подобным образом он незаконно привлечен к административной ответственности, ответчиками не были установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, а именно: не проведена инструментальная проверки прибора учета и не установлен факт преднамеренного безучетного потребления электроэнергии. Просил суд отменить акт № СМ-000329 от 23.12.2014, справку-расчет по акту № СМ-000329 от 23.12.2014 и счет-извещение от 09.02.2015.

Истец в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители ответчика Филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» Минченкова Е.В. и Сорокин А.В. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками организации в ходе проверки состояния прибора учета электроэнергии выявлен факт безучетного потребления электроэнергии истцом по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт № СМ-000329 от 23.12.2014. В ходе проверки было установлено, что прибор находится внутри жилого дома, однако на нем нарушена пломба гос. поверителя. На основании акта составлена справка-расчет объема количества безучетно потребленной электроэнергии. Указанный расчет направлен сетевой организацией – гарантирующему поставщику Филиалу «СмоленскАтомЭнергосбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» для начисления оплаты потребителю. Актом проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета 1984 г.в. зав. № не был допущен к коммерческим расчетам ввиду несоответствия класса точности и повреждения пломб госповерителя. Представитель Сорокин А.В. дополнительно пояснил, что в момент составления акта о безучетном потреблении истец его не оспаривал, своих возражений не привел и подтвердил его своей подписью. В связи с этим, необходимость в сборе иных доказательств безучетного потребления электроэнергии истцом отсутствовала. Иных обращений от истца по данному вопросу не поступало, за исключением обращения от 17.02.2015, в котором последний просил уменьшить произведенные расчетом начисления в связи с тяжелым материальным положением. Просили отказать в иске в полном объеме.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» - филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Демьянов С.В. исковые требования не признал, просил отказать в иске в полном объеме, пояснив, что сетевой организацией ОАО «МРСК-Центра» в установленном порядке был выявлен факт безучетного потребления истцом электроэнергии. Выявление указанных обстоятельств производилось без участия представителей ответчика АО «АтомЭнергоСбыт». После составления расчета объема безучетно потребленной электроэнергии, сетевой организацией в их адрес, были направленны соответствующие документы. В установленном порядке истцу был выставлен счет на оплату безучетно потребленной электроэнергии. Представленный расчет был проведен в установленном порядке за предшествующий 6-ти месячный период.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 и 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что Вахрушев С.Г. проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес> является абонентом по договору электроснабжения, заключенному с ОАО «Смоленскэнергобыт» в лице Смоленского ПСУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-51).

В июне-декабре 2014 года Вахрушев С.Г. потреблял электрическую энергию для личных нужд, в настоящее время гарантирующим поставщиком электроэнергии является АО «АтомЭнергоСбыт» - филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт», сетевой организацией Филиал ОАО «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго», что сторонами по делу не оспаривается.

23.12.2014 Сотрудниками Смоленского РЭС филиал ОАО «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» произведен выезд по месту жительства истца для проведения проверки правильности снятия показаний прибора учета / состояния схемы измерения электроэнергии, в ходе которой выявлено безучетное потребление электроэнергии в связи с нарушением пломбы энергоснабжающей организации (пломба обжата пассатижами) и пломбы госповерителя (обжата пасатижами), что зафиксировано в акте № СМ-000329 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52). Как следует из указанного акта, по выявленному факту потребитель от дачи объяснений отказался, замечаний к акту не указал и подписал данный акт. В акте также отражены данные о мощности имеющегося оборудования – 10 лампочек по 0, 1 кВт и 3 розетки по 0, 5 кВт, всего 2, 5 кВт.

Факт подписания акта истцом в исковом заявлении не оспаривается.

Согласно справки-расчета о безучетном потреблении электроэнергии по акту № от 23.12.2014, произведен расчет объема безучетного энергопотребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2014, исходя из 4 380 ч., составивший суммарно 10 530 кВт*ч (л.д. 53).

Согласно акту проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета (электросчетчик) истца, СО-11 446, 1984 г.в. зав. № не соответствует классу точности (л.д. 24).

На основании договора на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25) произведена замена прибора учета, оплаченная истцом, что подтверждается представленными им копиями, кассового чека и гарантийного талона (л.д. 25 оборот, 26).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «АтомЭнергоСбыт» - «СмоленскАтомЭнергоСбыт» Вахрушеву С.Г. выставлен счет на оплату безучетно потребленной электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 066, 09 руб.

Согласно справки-расчета АО «АтомЭнергоСбыт» - филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт», Вахрушевым С.Г. в июне 2014 – январе 2015 г.г. осуществлялась оплата электроэнергии, согласно переданных показаний счетчика (л.д. 54).

В своем иске истец просит отменить акт № от 23.12.2014, справку-расчет по акту № от ДД.ММ.ГГГГ и счет-извещение от 09.02.2015, основывая свои требования на том, что им безучетного потребления электроэнергии не допускалось.

Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила № 354).

Согласно п.п. «б» п. 34 Постановления № 354, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 62 Правил № 354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 23.12.2014 сотрудниками сетевой организации – Смоленского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» произведен выезд по месту жительства истца для проведения проверки правильности снятия показаний прибора учета / состояния схемы измерения электроэнергии, в ходе которой выявлено безучетное потребление электроэнергии в связи с нарушением пломбы энергоснабжающей организации (пломба обжата пассатижами) и пломбы госповерителя (обжата пассатижами), что зафиксировано в акте № от 23.12.2014.

При этом доводы истца о несогласии с указанным актом не могут быть приняты судом, поскольку, как следует из его содержания, истец в момент его составления отказался о представления объяснений и изложения своей позиции иных возражений по акту не имел и подписал его. Подлинность подписи истцом не оспаривается. Экземпляр указанного акта с подлинными подписями ответчика и составителя представлен в материалы дела и принимается судом, как надлежащее доказательство. При этом, в нарушением ст.ст. 56-57 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих приводимые им доводы о несоответствии действительности приведенных в акте сведений. Кроме того, оценивая иные представленные в дело доказательства, а именно: документы о замене счетчика по заключенному с истцом и оплаченным последним договору, суд также приходит к выводу о том, что истец не оспаривал выявленных обстоятельств. Суд также учитывает и представленное стороной ответчика обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), согласно которого последний указал, что не согласен с указанным актом и просит пересмотреть предъявленную к оплате сумму в связи с тяжелым финансовым положением, не выражая при этом доводов о несогласии с фактическим обстоятельствами составления акта. Составление акта не противоречит вышеприведенным правовым нормам.

Кроме того, суд отмечает, что выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако, этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом, обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца вместе с тем, составление акта о безучетном потреблении электроэнергии не повлекло для истца каких-либо негативных последствий, прав и законных интересов истца не нарушает. Акт о безучетном потреблении электроэнергии может являться одним из доказательств по делу по иску о взыскании с потребителей задолженности (материального ущерба) за потребленную услугу электроэнергии, который подлежит оценке судом в совокупности с другими доказательствами, поэтому не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

При таких обстоятельствах доводы истца об отмене акта о безучетном № от 23.12.2014, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца об отмене справки-расчета по акту № от ДД.ММ.ГГГГ и счета-извещения от ДД.ММ.ГГГГ суд также считает не подлежащими удовлетворению, так как последние, исходя из обоснования иска, являются производными от описанных выше требований об отмене акта о безучетном энергопотреблении и основаны на доводах истца о несоответствии действительности изложенных в нем сведений. Данные документы не противоречат вышеприведенным нормам Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и Правил оказания коммунальных услуг. Приведенные в обжалуемых справке-расчете и счете расчет объема и стоимости потребленной электроэнергии истцом не оспаривается. Иной расчет в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлен. В связи с этим оснований для удовлетворения требований о признании их незаконными судом не усматривается.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вахрушева С.Г. к Открытому акционерному обществу «МРСК-Центра» - «Смоленскэнерго» и Филиалу «СмоленскАтомЭнергосбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными акта № от ДД.ММ.ГГГГ об безучетном потреблении электрической энергии, справки-расчета о безучетном потреблении электрической энергии по акту 6700СМ-000329 от ДД.ММ.ГГГГ и счета-извещения от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2015