Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-818/2014 ~ М-753/2014 от 07.04.2014

Дело № 2-818/2014

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАТО г. Североморск 13 мая 2014 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Полозовой М.А.,

При секретаре Васько К.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеева ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Еремеев А.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ЗАТО г. Североморск (далее – УПФ РФ в г. Североморск) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указав, что он работал в в/ч 77191 в периоды с 24 апреля 2000 по 18 июня 2001 года, а также с 27 августа 2001 года по 30 сентября 2003 года в должности ***.

Полагая, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при наличии специального стажа по Списку № 2 раздел ХХХ111 «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», он обратился к ответчику.

Решением комиссии от 29 апреля 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в специальный стаж, дающий право на получение льготной трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы с 16 августа 2000 по 14 июня 2001 года, с 27 августа 2001 года по 30 сентября 2003 года в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода специального стажа.

С решением ответчика он не согласен, поскольку фактически работал в в/ч 72191 в должности машиниста (кочегара) котельной в течении полного рабочего дня, т.е. фактически работал с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Считает, что весь спорный период должен быть зачтен в специальный стаж, который должен учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не представлено аргументированного обоснования, почему указанный стаж не может быть включен в специальный стаж, а отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода специального стажа, само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав гражданина, фактически занятого на производстве с вредными условиями труда.

Со ссылкой на ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список № 2, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, указывает, что в справке, выданной войсковой частью, имеются сведения о его работе в качестве машиниста (кочегара) в спорный период, ответчику были представлены все необходимые документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, считает, что спорный период должен быть включен в стаж.

Просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 16 августа 2000 года по 14 июня 2001 года и период с 27 августа 2001 года по 30 сентября 2003 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ в ЗАТО г.Североморск Азарова Н.С. в письменном мнении по иску, а также в судебных заседаниях иск не признала, пояснив, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в ЗАТО г.Североморск от 29.04.2013 Еремееву А.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы на работах с вредными условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев), поскольку по представленным истцом в УПФ документам его специальный стаж в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, составил 8 лет 11 месяцев 17 дней за период его работы в в/ч 72191.

Согласно записям в трудовой книжке, а также сведений, содержащихся в уточняющей справке от 11.07.2013 года № 103, Еремеев А.Е. в периоды времени с 24.04.2000 по 14.06.2001 и с 27.08.2001 по 30.09.2003 года осуществлял трудовую деятельность в войсковой части 72191 г. Североморска в качестве *** в том числе занятого на удалении золы.

В соответствии с вышеуказанным Списком № 2 - раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, должность *** в том числе занятый на удалении золы» относится к соответствующим видам работ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, выписка из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы истца не содержит кода особых условий труда, определяющего право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, вследствие чего у специалистов УПФ в ЗАТО г.Североморск не имелось оснований для зачисления периодов работы Еремеева А.Е. с 16.08.2000 по 14.06.2001 и с 27.08.2001 по 30.09.2003 года в специальный стаж.

Также пояснила, что все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, предоставляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.

При определении права на назначение льготной пенсии пенсионный орган в силу закона учитывает сведения, указанные в выписке из лицевого счета работника.

Вместе с тем, при условии, что в материалы дела будут представлены доказательства работы истца в спорные периоды времени во вредных условиях, не возражала против удовлетворения требований Еремеева А.Е.

Представитель 3-го лица - войсковой части 72191 в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, представил истребованные судом документы, касающиеся трудовой деятельности Еремеева А.Е., просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя части.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом, 30.01.2013 года Еремеев А.Е. обратился в УПФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив в качестве основания для назначения льготной пенсии копию трудовой книжки, справки, уточняющие особый характер его работы, копию выписки из приказа командира в/ч 72191 № 282 от 18. 06.2003 года, выписку из лицевого счета застрахованного лица.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.04.2013 Еремееву А.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2, дающему право на досрочное назначение пенсии (л.д.7).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (абз.1 п.п. «б» п. 1 Постановления).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) по разделу XXXIII «Общие профессии», под кодом профессии 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня содержится в Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, согласованном с Минсоцзащиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 20. Так, в соответствии с п.5 указанного Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из записей в трудовой книжке Еремеева А.Е. (л.д.12,13), истец в периоды времени с 24.04.2000 по 18.06.2001 года, а также с 17 08.2001 года по 30.09.2003 года работал в войсковой части 72191 в должности ***.

Согласно приказа командира войсковой части 72191 № 159 от 21.04.2000 года, Еремеев А.Е. принят на работу в войсковую часть 72191 на должность *** окладом ***. на полный рабочий день с испытательным сроком 3 месяца (л.д.22).

Согласно приказа командира войсковой части 72191 № 369 от 27.08.2001 года, Еремеев А.Е. принят на работу в войсковую часть 72191 на должность *** с окладом *** руб. на полный рабочий день с испытательным сроком 3 месяца.

Согласно условий заключенного с истцом 27.08.2001 года трудового договора (п. 13) Еремееву А.Е., помимо основного ежегодного отпуска продолжительностью 45 рабочих дней, устанавливается дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней.

Из представленного коллективного договора войсковой части 72191(л.д. 32-41) установлено, что работникам предприятия в период работы истца устанавливалась продолжительность рабочего времени, не превышающая для мужчин 40 часов в неделю. Также п. 5.8 указанного Коллективного договора предусматривалось предоставление работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, согласно Списку производственных цехов, профессий, должностей с вредными условиями вреда…, с учетом внесенных изменений и дополнений, дополнительного отпуска, который по должности «машиниста - кочегара» составлял до 6 рабочих дней.

Согласно выписке из приказа командира в/ч 72191 № 146 от 09.04.2001года, *** Еремееву А.Е. дополнительно к основному предоставлен отпуск в количестве 6 рабочих дней с 21.05.2001 года по 26. 05. 2001года, согласно приказу № 166 от 1976 года (л.д. 26).

Также, согласно выписке из приказа командира в/ч 72171 № 310 от 16.07.2002года, *** Еремееву А.Е. предоставлен отпуск в количестве 6 рабочих дней за работу во вредных условиях труда с 19.09.2001 года по 25.09.2001 года (л.д. 42).

При этом, приказом Министра Обороны РФ № 166 от 10.08.1976 года, на который ссылается работодатель истца в вышеуказанных приказах в обоснование предоставления дополнительных отпусков за работу во вредных условиях, объявлен список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также утверждена Инструкция о порядке применения данного списка.

Оценивая в совокупности вышеуказанные документы, суд приходит к выводу о том, что в период работы Еремеева А.Е. в в/ч 72191 (с 24.04.2000 по 14.06.2001 и с 27.08.2001 по 30.09.2003 года) работодателем не оспаривались обстоятельства его работы во вредных условиях труда, более того, ему были предоставлены гарантии и компенсации в связи с работой в таких условиях, предусмотренные действующим трудовым законодательством и локальным нормативным актом в виде ежегодного дополнительного отпуска в количестве 6 дней.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, одним из условий для предоставления гражданину права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работай во вредных условиях труда, является его постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных вышеуказанным Списком № 2.

Оценивая продолжительность занятости истца во вредных условиях труда, суд исходит из следующего.

Как следует из доводов командира в/ч 72191, изложенных в сопроводительном письме к документам, касающимся трудовой деятельности Еремеева А.Е., табели учета рабочего времени, штатное расписание, а также функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной уничтожены за истечением срока хранения, в связи с чем, у суда отсутствует возможность дать им правовую оценку.

Вместе с тем, в представленных в материалы дела трудовых договорах, заключенных с Еремеевым А.Е. от 24.04.2000 года и от 27.08.2001 года, исследованных судом, указано, что он принимается на работу в должности *** на полный рабочий день согласно распорядку дня в/ч 72191.

Исследовав представленные выписки из лицевых счетов истца, документы, предоставленные в обоснование отраженных в них сведений (копию личной карточки формы Т-2, копии приказов о предоставлении отпусков), оценивая имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы Еремеева А.Е., дающий право на назначение льготной (досрочной) пенсии, периодов его работы с 16.08.2000 по 14.06.2001 и с 27.08.2001 по 30.09.2003 года.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца полностью.

С учетом представленных доказательств, исследованных в судебном заседании 13.05.2014, представитель УПФ возражений против удовлетворения требований истца не заявила.

При установлении наличия у истца специального стажа работы во вредных условиях труда, дающего право на назначение льготной пенсии, суд не учитывает то обстоятельство, что, работодателем - войсковой частью 72191 не предоставлялись сведения в пенсионный орган о наличии должностей по Спискам № 1 и 2, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (как следует из пояснений представителей ответчика), не предоставлялись сведения по лицевым счетам застрахованных лиц, исходя из того, что обязанность по предоставлению таких сведений, в соответствии с требованиями действующего законодательства, несет работодатель. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может ограничивать гарантированные работнику права.

При разрешении спора суд учитывает положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремеева ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Еремеева ФИО9 в войсковой части 72191 в должности машиниста (кочегара) котельной с 16 августа 2000 года по 14 июня 2001 года и с 27 августа 2001года по 30 сентября 2003года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий М.А. Полозова