Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-212/2021 от 22.12.2021

№ 12-212/2021

Судебный участок № 2 г. Сарапула:

№ 5-803/21

18MS0069-01-2021-004315-79

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

27 декабря 2021 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Лушниковой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Насонова <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Сарапула Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 08.12.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Насонов А. В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула УР по делу об административном правонарушении от 08.12.2021 года. Жалобу обосновывает тем, что он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, при этом ему вменяют умышленное повреждение информационных материалов, что в диспозицию ст. 20.21 КоАП РФ не входит. Данное нарушение было предметом рассмотрения Территориальной избирательной комиссии <адрес> по жалобе ФИО3 При рассмотрении ТИК <адрес> исследовала имеющиеся по делу материалы, в том числе предоставленное видео, также были отобраны пояснения председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО4 Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 5.14 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, общероссийскому голосованию, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума или в период подготовки и проведения общероссийского голосования, либо нанесение надписей или изображений на такой материал влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Насонов А. В. в 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в 1 подъезде <адрес> наклеил информационный лист о проведении выборов на агитационную листовку кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № – Ижевский, ФИО5 от партии КПРФ; своими действиями Насонов А. В. умышленно повредил агитационный материал кандидата в депутаты, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.14 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; решение по делу должно быть мотивированным.

При вынесении постановления от 08.12.2021 года мировым судьей не были учтены следующие обстоятельства.

Административным правонарушением признается в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, привлечение к административной ответственности будет иметь место только тогда, когда имеются доказательства факта правонарушения и виновности, и эти обстоятельства будут установлены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, против которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иными обстоятельствами, соответственно такие обстоятельства должны быть отражены в обжалуемом постановлении об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных, технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения административного дела не было установлено факта совершения Насоновым А. В. умышленных действий по уничтожению или повреждению агитационного материала.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Установление и конкретизация противоправных и виновных действий либо бездействия на стадии обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, является недопустимым, поскольку это противоречит всем принципам административного законодательства.

Вопросы, связанные с установлением данных, сбором доказательств, на основании которых устанавливаются событие и виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть разрешены административным органом до вынесения постановления, что обусловлено требованиями ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.1 - 4.3, 24.1, 26.1 - 26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ. Событие (объективная сторона) и вина (субъективная сторона) должны быть ясно сформулированы и описаны. Сомнения в виновности заявителя носят неустранимый характер и в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула от 08.12.2021 года о привлечении Насонова А. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ, надлежит отменить, производство по делу прекратить, жалобу удовлетворить.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Насонова <данные изъяты> удовлетворить; постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить; производство по делу прекратить.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья Шадрина Е. В.