Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-665/2020 от 20.07.2020

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

              25 сентября 2020 г.

    г. Подольск Московская область

    Судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Ширковой Я.А., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Караван» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ст.государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО3 05 июня 2019 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Караван» (далее – ООО «Караван», Общество), которым ООО «Караван» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.2 закона МО от 04.05.2016 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением ст.государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 № № от 05.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.2 закона МО от 04.05.2016 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», ООО «Караван» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

     ООО «Караван» не согласилось с назначенным наказанием и обратилось с жалобой в суд, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, в своей жалобе просит снизить назначенное наказание, указав, что ООО «Караван» является субъектом среднего предпринимательства, что при назначении наказания должностным лицом административного органа не было принято во внимание, в связи с чем, просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

     В судебное заседание законный представитель ООО «Караван» не явился, направил в суд защитника, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, судья рассматривает жалобу ООО «Караван» в отсутствии законного представителя.

     Защитник ООО «Караван» ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, с правонарушением согласилась, просила о замене административного штрафа на предупреждение.

     Изучив материалы дела, выслушав доводы защитника, судья приходит к следующему.

      В обжалуемом постановлении административного органа приведены доказательства, на основании которых ООО «Караван» виновно в совершении указанного административного правонарушения. Судом проверены данные доказательства, они последовательны, не имеют противоречий, а потому вывод административного органа о том, что ООО «Караван» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.2 закона МО от 04.05.2016 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», является законным и обоснованным.

     Что касается назначенного Обществу наказания, то, по мнению судьи, административным органом не учтены требования ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно то, что ООО «Караван» является субъектом среднего предпринимательства (сведения из Единого реестра СМСП от 18.08.2017) (л.д. 10), указанное правонарушение совершено впервые, бездействием ООО «Караван» не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда охраняемым законом объектам, имущественный ущерб также не причинен, что является основанием для замены назначенного административного наказания.

     В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

      В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

      Таким образом, решая вопрос о наказании, судья исходит из того, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, в связи с чем, суд принимает решение замене назначенного ООО «Караван» наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей, и учитывая что данное Общество является субъектом среднего предпринимательства и административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), им совершено впервые, отсутствуют тяжкие последствия правонарушения, перечисленные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ООО «Караван» наказание с применением ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ т.е. заменить назначенный административный штраф предупреждением.

      Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

     Постановление по делу об административном правонарушении № №, вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО3 05 июня 2019 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Караван» по ч.1 ст. 9.2 закона МО от 04.05.2016 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», изменить.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Караван» наказание по ч.1 ст. 9.2 закона МО от 04.05.2016 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

         СУДЬЯ:                                          ЛЕВШИНА М.Ю.