Решение по делу № А12-18396/2010 от 20.10.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442)23-00-78 факс: (8442)24-04-60 

                                Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Волгоград                                                                                        Дело № А12-18396/2010

«20» октября 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2010 года. Полный текст решения изготовлен  20 октября  2010 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания судьей Пономаревой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от  заявителя – Гринченко Николай Владимирович, паспорт 1810 № 473173;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области  – не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Гринченко Николая Владимировича об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 09.09.2010  № 0193  по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гринченко Николай Владимирович (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 09.09.2010  № 0193 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Межрайонной инспекцией  Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области  представлены копии материалов административного производства и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа по имеющимся материалам.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в заявлении, поддержал, факт правонарушения признает.

Изучив представленные документы, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд считает, что постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной миграционной службой по Волгоградской области 05.08.2010 Предпринимателю был выдан новый паспорт, однако Предпринимателем не представлено в налоговый орган заявление об изменении паспортных данных.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  не установлено иное.

Факт непредставления в регистрирующий орган в установленный срок сведений об изменении своих паспортных данных предпринимателем не оспаривается.

Материалами дела установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области вынесено постановление от 09.09.2010                № 0193 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением срока представления в налоговый орган сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц Предприниматель не представил сведения об изменении паспортных данных в регистрирующий орган в трех дневный срок, установленный пунктом 5 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд считает, что в действиях Предпринимателя имеется состав вменяемого правонарушения. Существенных процессуальных нарушений налоговым органом не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В части второй данной статьи также говорится, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Аналогичная позиция изложена в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает факт совершения административного правонарушения предпринимателем впервые (доказательств обратного налоговым органом не представлено), незначительный период просрочки, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным ограничиться предупреждением, поскольку привлечение к ответственности в виде штрафа не соответствует характеру содеянного и целям административной ответственности.

Суд учитывает, что ранее Предприниматель  к административной ответственности не привлекался. Какие-либо вредные последствия для бюджета в связи с нарушением предпринимателем срока представления сведений об изменении паспортных данных отсутствуют. Отягчающих обстоятельств не установлено. Суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей и ограничиться предупреждением.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и изменить в части назначения наказания постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области от 09.09.2010  № 0193 о привлечении индивидуального предпринимателя Гринченко Николая Владимировича, 20.07.1965 года рождения, адрес регистрации: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Степана Разина, 127, ОГРН 309345411700011,                            к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (и)или в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Судья                                                                                                                      Пономарева Е.В.