Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-556/2019 ~ М-1-579/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-1-556/2019

33RS0017-01-2019-000875-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 2 августа 2019 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием истца: Лукашенко В.В.

представителя истца: Колесникова В.Д.

представителей ответчика: Потаповой А.А., Барановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукашенко Виктора Владимировича к УПФР в Собинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Лукашенко В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ УПФР в Собинском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», решением ответчика ему отказано в назначении пенсии, поскольку специальный стаж исчислен в 18 лет 5 месяцев 19 дней. В стаж истца не зачтены периоды работы -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Петропавловском троллейбусном управлении Казахской ССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Петропавловском троллейбусном управлении Казахской ССР /с ДД.ММ.ГГГГ – Петропавловский троллейбусный парк Северо-Казахстанского объединения транспорта/; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика в строительном управлении «МЖКстрой» треста «Петропавловскмонолитстрой» Казахской ССР; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя троллейбуса третьего класса в Петропавловском троллейбусном парке Северо-Казахстанского объединения транспорта Республики Казахстан; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП С. Решение Пенсионного фонда он считает незаконным, поскольку в спорные периоды он выполнял работы, отнесенные к льготным; все периоды работы отражены в его трудовой книжке и представленной им уточняющей справке; он имеет необходимый ИПК не менее 30 лет, страховой стаж не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет. При исчислении льготного стажа периоды его работы в должности водителя троллейбуса и автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и в должности каменщика подлежат суммированию. Работы до ДД.ММ.ГГГГ выполнялись им не территории Казахской ССР и Республики Казахстан, которая является участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а следовательно, все периоды его работы за рубежом должны засчитываться в специальный стаж.

В судебном заседании истец Лукашенко В.В. иск поддержал по заявленным основаниям, пояснил, что его работа в льготных профессиях на территории Казахской ССР, Республики Казахстан и в России подтверждена записями в трудовой книжке; во все спорные периоды работы он имел полную занятость. В должностях водителя троллейбуса и автобуса он был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах. В строительное управление «МЖКстрой» был принят учеником каменщика, примерно через 1-2 месяца сдал экзамены комиссии, в состав которой входили мастер, прораб, бригадир, ему сразу был присвоен 2 разряд каменщика и он стал работать каменщиком в бригаде по строительству объектов капитального типа. В ДД.ММ.ГГГГ году он переехал на постоянное место жительства в Россию, работал водителем, перед поступлением на работу к ИП С. работал в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Владимиравтолинии»; в 2006 году автобус, на котором он работал, был поставлен на капремонт, его перевели на другой автобус, на котором он выполнял те же работы, но был принят к ИП С. В указанный период он использовал отпуска без сохранения заработной платы в течение 3-5 дней.

Представитель истца Колесников В.Д. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, дополнил, что действовавшие в периоды работы истца в ДД.ММ.ГГГГ годах Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, не предусматривали указание в трудовой книжке на выполнение работ в течение полного рабочего дня. Спорные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ годов и ДД.ММ.ГГГГ годов занесены в трудовую книжку истца, где указана его должность водитель троллейбуса. Специфика троллейбуса, как транспортного средства, предусматривала его использование только на городских пассажирских маршрутах, поскольку троллейбус – это пассажирский вид транспорта, он использовался только в городах. В подтверждение работы в течение полного рабочего дня на городских пассажирских маршрутах истец ДД.ММ.ГГГГ года предоставил в Пенсионный фонд справку, выданную Петропавловским троллейбусном парком, однако Пенсионный фонд ее не принял, поэтому истец предоставил ее в суд. В период работы каменщиком в «МЖКстрой» истец строил дома, естественно он работал в бригаде, в одиночку осуществлять профессиональные обязанности на объектах капитального строительства он не мог. Занятость истца в льготной профессии в период работы у ИП С. подтверждена записью в трудовой книжке и трудовым договором, представленным суду, где указана не только должность истца, но и условия работы - на городских пассажирских маршрутах. Таким образом, он полагает, что льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика Потапова А.А. иск не признала, пояснила, что условиями назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» являются достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа 25 лет, ИПК – не менее 30 и специального стажа не мене 20 лет. В трудовой книжке истца в спорные периоды работы в должности водителя троллейбуса приведены только наименования должности, однако не подтверждены условия его работы и полная занятость. Пенсионным фондом направлялись запросы в компетентный орган Республики Казахстан, на них представлены промежуточные ответы о перенаправлении запросов в Архив, из Архива получены ответы об отсутствии документов в отношении Лукашенко. Представленная истцом справка о его работе в периоды ДД.ММ.ГГГГ годов получена истцом лично; она не содержит необходимых реквизитов учреждения, выдавшего данную справку: штамп, адрес и контактную информацию предприятия, дату выдачи. Указанный в справке стаж работы истца 5 лет 3 месяца не соответствует заявленному стажу работы в эти периоды; непонятно, по каким основаниям в пункте 3 данной справки приведены сведения об увольнении из оргкомитета, что свидетельствует, что справка выдана по записям в трудовой книжке истца. Принять такую справку Пенсионный фонд не может. Помимо прочего, согласно п.3.5
Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" от 04.10.1991 N 190 периоды работы за границей после 1.01.91 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таких данных по периодам работы истца, имевшим место в Республике Казахстан, не представлено; запросы о предоставлении такой информации, направленные в компетентный орган Республики Казахстан, перенаправлены в Архив, откуда получен ответ, что документы в отношении Лукашенко В.В. на хранение не поступали. По периоду работы в должности каменщика в трудовой книжке истца отсутствует запись о переводе на эту должность, в представленной архивной справке сделана ссылка на приказ о присвоение Лукашенко В.В. 2 разряда по должности каменщика. За период работы в должности водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах у ИП С. последний отчитался за истца общим стажем, без кода льготной профессии, хотя истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготной профессии не позволяет зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Лукашенко. С учетом изложенного, она просит в иске отказать.

Представитель ответчика Баранова А.О. с указанными объяснениями согласилась, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года Лукашенко В.В. обратился в Пенсионный фонд по поводу содействия в собирании документов, по его обращению были направлены запросы в Республику Казахстан. Отрицательная архивная справка поступила в пенсионный фонд только в ДД.ММ.ГГГГ году.

Заслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 2, 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе. Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Право на социальное обеспечение, в том числе на пенсионное обеспечение, гарантируется каждому человеку вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, а следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2, п.п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее указанного возраста определенным категориям лиц.

Пункт 10 части 1 статьи ст. 30 указанного Федерального закона предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.ч.2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 2290000а-12680 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 01.01.2015 г.

В соответствии с подп. 2, 10 п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9, 12.

В подпункте 2 п. 2 указанного постановления предусмотрены работы с тяжелыми условиями труда; в подпункте 10 - работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как усматривается из объяснений сторон и представленной копии заявления, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ УПФР в Собинском районе о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа на тяжелых работах и работах в должности водителя автобусов, троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет.

Решением NN от ДД.ММ.ГГГГ Лукашенко В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его страховой стаж составляет менее требуемых 20 лет - 18 лет 5 месяцев 19 дней /л.д. NN/.

Указанным решением все заявленные истцом спорные периоды работы не засчитаны в специальный стаж Лукашенко В.В. Основанием невключения указанных периодов в специальный стаж, ответчик указывает отсутствие документов, подтверждающих условия работы и занятость истца полный рабочий день по должности водителя автобусов, троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, которые должны быть выданы компетентными органами Республики Казахстан, где имели место периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ год. На запросы Пенсионного фонда о предоставлении таких документов получен отрицательный ответ. По периоду работы истца в должности каменщика ответчик считает неподтвержденным факт работы в должности каменщика в бригадах каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад. По периоду работы в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП С. в сведениях ИЛС не представлен код льготной профессии, тогда как после регистрации работника в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями персонифицированного учета /л.д.NN/.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства Лукашенко А.А. представлена трудовая книжка, принадлежность которой истцу не оспаривается, копия которой приобщена в дело.

Согласно записям № № 13-14, 18-19 в указанной трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Петропавловское троллейбусное управление водителем троллейбуса 3 класса и уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Лукашенко В.В. вновь принят на работу в указанное троллейбусное управление водителем троллейбуса 3 класса, уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в другое предприятие. В записи о приеме и увольнении работника проставлен штамп, согласно которому Петропавловский троллейбусный парк входит в Северо-Казахстанское объединение транспорта, а также печать, подтверждающая данный факт и отнесение указанного объединения к Министерству транспорта Казахской ССР /л.д.NN/.

В соответствии с записями № NN в трудовой книжке Лукашенко В.В. ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в СУ «МЖКстрой» треста «Петропавловскмонолитстрой» учеником каменщика по срочному трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация каменщик 2 разряда приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ; с данного предприятия истец уволен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.NN/.

В последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя троллейбуса третьего класса в Петропавловском троллейбусном парке Северо-Казахстанского объединения транспорта Республики Казахстан, о чем произведены записи в трудовой книжке № NN /л.д.NN/.

Все вышеперечисленные периоды работы, протекавшие в Казахской ССР и Республике Казахстан, не зачтены ответчиком в специальных стаж по основаниям, изложенным в решении и объяснениях представителей Пенсионного фонда в суде.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Казахстан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, в связи с чем суд признает несостоятельной позицию представителя ответчика, заявившего, что период работы истца в Республике Казахстан после 1.01.91 года может быть зачтен в страховой стаж условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Вышеуказанные периоды работы истца, протекали на территории Казахской ССР, входившей до 12 декабря 1991 года в состав Союза ССР, а также после этой даты, но до 1 января 2002 года.

Таким образом, факт уплаты за истца в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, не является определяющим фактором для включения данных периодов в страховой, в том числе, и специальный стаж истца, а потому не должен доказываться последним.

Отказ во включении вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж по тем основаниям, что из представленных документов не усматривается характер работы по льготной профессии и полная занятость не могут быть признаны обоснованными судом.

Как было отмечено, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Должность истца в спорные периоды работы до 1 января 1992 года именовалась согласно записям в трудовой книжке водитель троллейбуса 3 класса Петропавловского троллейбусного парка Северо-Казахстанского объединения транспорта.

С учетом приведенных разъяснений полная занятость истца в указанный спорный период предполагается.

Период работы Лукашенко В.В. в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после 1 января 1992 года, однако при этом истец работал в том же предприятии на той же должности, что не позволяет сомневаться в сохранении прежних условий его работы - на условиях полной занятости, поскольку иного ответчиком не доказано.

Кроме того, по всем указанным периодам работы в должности водителя троллейбуса 3 класса истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, согласно которой в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; при этом был занят полный рабочий день; периодов, не включаемых в трудовой стаж, нет. В обоснование выдачи указанной справки указаны личная карточка работника, приказы о приеме и увольнении за периоды работы, табели учета. Справка выдана банкротным управляющим ТОО «Петропавловский троллейбусный парк», имеет печать предприятия, которое до завершения конкурсного производства не является ликвидированным /л.д.NN/.

Согласно п.1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до 2017 года, при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах.

По смыслу данных указаний, при предоставлении уточняющей справки следует исходить из ее обоснованности и мотивированности, что она была составлена на основании документально подтвержденных данных; при этом, представление самих документов, которые послужили основанием для выдачи справки, не требуется.

Доводы ответчика, изложенные суду, и излагавшиеся в ответе Пенсионного фонда в адрес Лукашенко В.В. о невозможности зачета справок ввиду отсутствия в них полных реквизитов организации, в частности адреса и телефона, суд не может отнести к предусмотренным законом основаниям к непринятию данной справки, поскольку справка имеет печать и подпись лица, действующего в настоящее время от имени предприятия, в котором осуществлялась трудовая деятельность Лукашенко В.В. в указанные спорные периоды. Уточнить адреса и телефоны предприятий ответчик не лишен возможности иным способом.

Заявление представителя ответчика о том, что указанная уточняющая справка выдана на основании записей в трудовой книжке Лукашенко В.В., является предположением и опровергаются самим содержанием данной справки, в основании выдачи которой указаны личная карточка, приказы о приеме и увольнении работника, табель учета /л.д.NN/.

Указание в справке льготного стажа 5 лет 3 месяца вместо правильно исчисленного ответчиком – 5 лет 8 месяцев 8 дней, на что указано ответчиком, суд признает арифметической ошибкой, не влияющей на достоверность сведений справки, поскольку периоды работы Лукашенко В.В., приведенные в ней, соответствуют данным его трудовой книжки.

Представленные по запросу ответчика сведения о том, что документы Петропавловского троллейбусного управления за все годы в городской архив <...> на государственное хранение не поступали, объясняется тем, что конкурсное производство в отношении указанного предприятия не завершено. Отсутствие сведений в архиве не опровергает представленные истцом данные о его работе в должности водителя троллейбуса 3 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах /л.д.NN/.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом подтверждены условия его работы по льготной профессии по должности водителя 3 класса Петроправловского троллейбусного парка по всем заявленным периодам, в связи с чем данные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

Подтверждение полной занятости истца применительно к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в строительном управлении «МЖКстрой» треста «Петропавловскмонолитстрой», как имевшему место до ДД.ММ.ГГГГ, также не требуется по вышеприведенным основаниям.

Позицию ответчика о том, что должность, по которой работал истец в указанный период, не соответствует полному наименованию должности - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд не может признать обоснованной по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца содержится запись NN о приеме его ДД.ММ.ГГГГ на работу в СУ «МЖКстрой» учеником каменщика, после чего ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация каменщик 2 разряда /л.д.NN.

Данная информация имеется также в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу Пенсионного фонда /л.дNN/.

Наличие приказов о присвоении Лукашенко В.В. квалификации каменщика 2 разряда, на которые содержится ссылка в трудовой книжке и архивной справке, в совокупности с объяснениями истца о том, что по окончании 1-2 месячного обучения он был переведен на работу каменщиком, суд расценивает как доказательство перевода истца на работу по должности каменщика, поскольку разряд присвоен ему именно по данной должности, а не по должности ученика каменщика.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из названия предприятия СУ «МЖКстрой» следует, что работа истца в должности каменщика осуществлялась в строительном управлении. По объяснениям истца и его представителя, по должности каменщика Лукашенко В.В. был занят на возведении объектов капитального строительства молодежных жилищных комплексов, что не опровергнуто в суде и также следует из названия предприятия.

Указанный период работы истца имел место до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с чем должность истца не могла быть указана в трудовой книжке в соответствии с тем, как она поименована в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, Списка № 2, утвержденного данным постановлением, - каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Ликвидация в 2001 году объединения «ОАО Монолитстрой» и его подведомственных предприятий, к которым относилось СУ «МЖКстрой», и непредоставление в городской архив <...> всех документов о деятельности указанных предприятия и объединения, не могут быть поставлены в вину истцу и повлечь для него неблагоприятные последствия /л.дNN/.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности каменщика строительного управления «МЖКстрой» подлежит зачету в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лукашенко В.В. работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ИП С., о чем произведены записи № NN в трудовой книжке /вкладыше в трудовую книжку /л.дNN/.

Должность, в которой работал истец в этот период, прямо предусмотрена п.10 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт работы в указанной должности в данный спорный период ответчик не оспаривает; в зачете данного периода в специальный стаж отказывает по основаниям непредоставления работодателем кода льготной профессии в сведения персонифицированного учета.

На основании п.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия в данных персонифицированного учета кода льготной профессии Лукашенко В.В. в период работы у ИП С., при наличии записи в трудовой книжке, подтверждающей работу в льготной профессии, не может служить основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периода работы.

Согласно заявлению ответчика, признанному Лукашенко В.В., в данный период у него имели места отпуска без сохранения заработной платы 3-5 дней.

Указанные отпуска в специальный стаж истца зачету не подлежат, в связи с чем суд признает включить в специальный стаж Лукашенко В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП С., за исключением отпусков без сохранения заработной платы в соответствии с представленным ответчиком расчетом льготного стажа.

При зачете указанных периодов работы 8 лет 6 месяцев 14 дней, специальный стаж Лукашенко В.В. составит более требуемых 20 лет, что подтверждено представленным ответчиком расчетом /л.д.NN/.

При наличии специального стажа более 20 лет Лукашенко В.В., имеющий страховой стаж более 22 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, до достижения 55 лет. Поскольку на момент обращения с заявлением истец не достиг возраста 55 лет, суд признает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с момента достижения указанного возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при частичном удовлетворении иска неимущественного характера суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.10 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ – 1 ░░░ 1 ░░░░░ 4 ░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ /░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░/ - 1 ░░░ 9 ░░░░░░░ 3 ░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░- 1 ░░░ 8 ░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 2 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 1 ░░░░;

-░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░. – 1 ░░░ 9 ░░░░░░░ 28 ░░░░, ░ ░░░░░ 8 ░░░ 6 ░░░░░░░ 14 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: