Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1494/2016 ~ М-376/2016 от 28.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года Центральный районный суд города Воронежа,

в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Каплиной Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьевой ФИО8 к Управлению Росреестра по Воронежской области:

- о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,

- о возложении обязанности зарегистрировать право,

У с т а н о в и л :

Соловьева В.В. обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административными исковым заявлением. Просит о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о возложении обязанности зарегистрировать право. Обосновывая заявленные требования указывает, что обратилась в Управление за регистрацией права, которое основано на вступившем в законную силу решении суда. Считает, отказ в регистрации права незаконным и нарушающим ее права.

В судебное заседание Соловьева В.В. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного истца Соловьевой В.В., действующая на основании доверенности Банкетова А.А., в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Обращает внимание суда, что в рамках рассмотренного дела о разделе <данные изъяты> имущества Соловьева В.В. обращалась с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда. Судом в удовлетворении данного требования отказано.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области, действующий на основании доверенности Белых Р.Д., заявленные требования не признал. Суду предоставлены письменные возражения.

Заинтересованное лицо Соловьев М.Т. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В судебное заседания не явился. Основания для отложения дела отсутствуют. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел <данные изъяты> имущества между Соловьевой В.В. и Соловьевым М.Т. За Соловьевой В.В. и Соловьевым М.Т., признано право собственности на 1/2 долю, в том числе, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый №.

Как следует из предоставленных суду письменных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ Соловьева В.В. обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно расписки в получении документов на государственную регистрацию, к заявлению приложено: решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате государственной пошлины, заявление о внесение в ЕГРП записи о прекращении права.

Уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой М.Т. указано на наличие оснований для отказа в государственной регистрации права и предложено устранить причины, препятствующие государственной регистрации.

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой В.В. отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности.

В качестве правового основания для отказа в регистрации права, регистратором указаны абз. 10, 11 п. 1 ст. 20 Федерального Закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из мотивированного отказа, Соловьевой М.Т. не предоставлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ для государственной регистрации права, а также имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Указано, что в ЕГРП имеется запись о регистрации права собственности на указанную квартиру за Соловьевым М.Т. Решение суда, предоставленное в качестве основания приобретения права, не содержит прямого указания на прекращение зарегистрированного права собственность за Соловьевым М.Т. Заявление Соловьева М.Т. о прекращении права собственности не предоставлено.

Административный истец просит отказ признать незаконным и нарушающим права.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено, что в ЕГРП содержится запись о государственной регистрации права собственности Соловьева М.Т. на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Соловьевой В.В. в качестве основания для государственной регистрации права предоставлено решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу.

Резолютивная часть решения суда содержит решение о признании за Соловьевой В.В. и Соловьевым М.Т. права собственности на 1/2 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., кадастровый №.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В решении суда вопрос о прекращении зарегистрированного права собственности Соловьева М.Т. не разрешен.

Как установлено в судебном заседании Соловьев М.Т. с заявлением о прекращении права собственности в Управление не обращался.

В ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. дан исчерпывающий перечень лиц и органов, по заявлению которых проводится государственная регистрация прав.

Административный истец Соловьева В.В., которой присуждена 1/2 доля в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ не является ее правообладателем, поскольку ее право не зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем, и она не относится ни к одному из субъектов, которые уполномочены заявлять о регистрации права (прекращении права).

Таким образом, регистрирующий орган обоснованно расценил заявление Соловьевой В.В. о прекращении права собственности Соловьева М.Т. на спорную квартиру, в качестве поданного ненадлежащим лицом, что в силу абз. 3 п. 1 ст. 20 ФЗ является основанием для отказа в регистрации.

Пунктом 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, предусмотрено, что при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество, государственную регистрацию права иного лица, которому присуждено это же имущество, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Поскольку было установлено наличие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, административному истцу было обоснованно отказано в государственной регистрации на основании абз. 10 и 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ в регистрации права соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим данные правоотношения, не нарушает прав административного истца, а следовательно, основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

При разрешении спора, суд принимает во внимание, что оспаривание зарегистрированного за иным лицом права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр, а следовательно, в случае, если истец полагает свое право нарушенным, он не лишен возможности восстановить его в порядке, предусмотренном ГК РФ и ГПК РФ.

Требования о возложении обязанность зарегистрировать право, вытекают из административных исковых требований в удовлетворении которых судом отказано, а следовательно, исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Соловьевой ФИО9 к Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о возложении обязанности зарегистрировать право, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: