Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2013 ~ М-58/2013 от 10.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2013 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием

представителя истца (ответчика по встречному иску) Бычковой Т.С. по доверенности Борисовой О.В.

представителя ответчика (истца по встречному иску) Диковой Е.В. по доверенности Ивановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-115/13 по иску Бычковой Т.С. к Диковой Е.В., Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и по встречному иску Диковой Е.В. к Бычковой Т.С., Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бычкова Т.С. обратилась в суд с иском к Диковой Е.В., Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой шлакоблочный дом общей площадью 35,7 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м. с надворными постройкам при нем, находящийся по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., удостоверенного исполняющим обязанности нотариуса города Тулы Л.Ю.. И.В.. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на названное домовладение принадлежит Диковой Е.В. на основании договора дарения от дата года.

Прежним собственником домовладения являлся П.И., которому по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата г. был выделен земельный участок площадью 800 кв.м.

Наряду с этим истец ссылается на то, что земельный участок расположенный по адресу : ... поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера *, площадью 800 кв.м., с категорией земель : земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Однако оформить право собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером * во внесудебном порядке истцу не представляется возможным по независящим от нее обстоятельствам.

Просила суд признать за ней, Бычковой Т.С., право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 800 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

В свою очередь Дикова Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Бычковой Т.С., Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадь 35,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,6 кв.м. с надворными постройками при нем, находящийся по адресу: ... на основании договора дарения от дата г., удостоверенного нотариусом г.Тулы А.В. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанное домовладение принадлежит Бычковой Т.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером *, площадью 800 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Вместе с тем ссылается на то, что при обращении в Управление Росреестра по Тульской области за государственной регистрацией права собственности на долю земельного участка ей было отказано, в том числе по причине необходимости совместного обращения всех сособственников домовладения.

Просила суд признать за ней, Диковой Е.В., право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 800 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Истец( ответчик по встречному иску ) Бычкова Т.С. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Бычковой Т.С. по доверенности Борисова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, при этом признала встречные исковые требования.

Ответчик (истец по встречному иску) Дикова Е.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Диковой Е.В. по доверенности Иванова Е.В. исковые требования признала, встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетоврить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Чехлатова О.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда отзыв с просьбой в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Бычкова Т.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой шлакоблочный дом общей площадью 35,7 кв.м., в том числе жилой площадью 24,5 кв.м. с надворными постройкам при нем, находящийся по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., удостоверенного исполняющим обязанности нотариуса города Тулы Л.Ю.. И.В.. При этом вторая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на названное домовладение принадлежит Диковой Е.В. на основании договора дарения от дата г., удостоверенного нотариусом г.Тулы А.В.., зарегистрированного БТИ дата года.

Земельный участок по адресу: ... площадью 800 кв.м. был предоставлен П.И.. по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата г. для строительства жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками, что подтверждается копией договора от дата.

Согласно архивной справки № * от дата г., выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу : ... предоставлен П.И.. по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата г. для строительства жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками на праве личной собственности, удостоверенному дата г. и.о. нотариуса Косогорской Государственной нотариальной конторы города Тулы А.С.., реестровый номер *, зарегистрированный в бюро технической инвентаризации г.Тулы дата г. под №*.

Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенное по адресу : ..., изготовленному по состоянию на дата года, площадь земельного участка по правоустанавливающим документам и по фактическому пользованию составляет 800 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г. № *.

Из представленного суду кадастрового паспорта от дата года № * на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ... с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками, усматривается, что площадь земельного участка составляет 800 кв.м. Границы не установлены, сведения о правах отсутствуют.

Кроме того, из исследованного судом письма Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области № * от дата. следует, что истцу в регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок отказано, в том числе, ввиду отсутствия совместного обращения всех сособственников домовладения.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется в целях его непосредственного назначения.

Таким образом, с учетом того, что спорный земельный участок, на который претендуют истец (ответчик по встречному иску) Бычкова Т.С., ответчик (по встречному иску истец) Дикова Е.В.первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в порядке правопреемства, права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, то суд считает, что исковые и встречные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бычковой Т.С. и встречные исковые требования Диковой Е.В. удовлетворить.

Признать за Бычковой Т.С. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Признать за Диковой Е.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для возведения жилого одноэтажного шлакоблокового дома с надворными постройками.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий