Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-312/2021 от 13.12.2021

Дело № 5-312/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2021 года                                     г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Захарова М.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева В.Н.,

установил:

13.12.2021 в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Яковлева В.Н., содержащий: сопроводительное письмо начальника ОМВД России по Беломорскому району о направлении материалов дела от 10.12.2021; протокол об административном правонарушении №1140 от 07.12.2021; рапорт УУП ОМВД России по Беломорскому району от 07.12.2021; копию формы 1П на Яковлева В.Н.

Согласно протоколу об административном правонарушении №1140 от 07.12.2021 Яковлев В.Н. в 20 часов 55 минут 07.12.2021, находясь в магазине «Продукты» ООО «Золотецкое ТП» по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, пос.Золотец, ул.Центральная, д.12, допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п.6, пп. «в» п. 8 ст.4.1, пп. «м» и «у» п.1 ст.11, абзацем 5 ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение пункта 8.4.1 указанного распоряжения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются: … событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Событие административного правонарушения в протоколе указано как «Яковлев В.Н. в 20 часов 55 минут 07.12.2021 находясь в магазине «Продукты» ООО «Золотецкое ТП» по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, пос.Золотец, ул.Центральная, д.12, допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р.. ., а именно в нарушение пункта 8.4.1 указанного распоряжения». При этом, не указано, в чем заключались действия Яковлева В.Н., повлекшие нарушение указанных правил и распоряжения.

В силу положений ч.1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем, к представленному в суд материалу об административном правонарушении не приложены документы, содержащие реквизиты на перечисление суммы административного штрафа.

Таким образом, в материалах дела имеются недостатки, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: …о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае …неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано событие административного нарушения, в чем конкретно заключалось нарушение Яковлевым В.Н. установленных правил поведения, а также не представлены сведения о реквизитах на перечисление суммы административного штрафа, суд возвращает протокол об административном правонарушении и материалы ввиду их неполноты.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь пп.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева В.Н. в орган, его составивший для устранения недостатков в срок, установленные ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения через Беломорский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                                         М.В. Захарова