Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1510/2020 ~ М-7761/2019 от 30.12.2019

Дело №

41RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 февраля 2020 года             г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре                          ФИО3,

с участием представителя истца                      ФИО4,

представитель ответчика ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 67,9 кв. метров.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 41:01:010117:253, находящийся по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на котором расположена <адрес> жилом доме.

Жилой дом состоит из двух квартир, имеющих самостоятельные обособленные входы в квартиры с земельного участка с кадастровым номером 41:01:010117:253 и не имеющих в доме вспомогательных помещений общего пользования.

С целью улучшения условий проживания в данной квартире, истец с учетом соблюдения требований СП 54.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и с согласия собственника <адрес>, сособственника земельного участка с кадастровым номером 41:01:010117:253, были произведены работы по реконструкции (переустройству) квартиры путем надстройки и переустройства квартиры.

Согласно техническому плану квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГУП «Камчатское краевое БТИ», площадь <адрес> стала 67,9 кв. м.

В результате проведенной реконструкции квартиры, техническое состояние несущих конструкций, жилого дома не ухудшилось, отсутствует угроза жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не угрожает обрушением здания, не создает неудобств при ее эксплуатации.

Согласно техническому заключению по реконструкции <адрес> двухквартирном жилом <адрес>й в г. Петропавловске-Камчатском, выданного ОАО «Камчатжилкоммунпроект» №-ТЗ, реконструированная (переустроенная) квартира эксплуатируется с соблюдением соответствующих норм и правил, а сохранение квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа, Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию о необоснованности исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа истцу было отказано в узаконении произведенной реконструкции жилого помещения и указано, что застройщик (в данном случае истец) вправе приступить к осуществлению строительных работ только при условии получения разрешения на строительство.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования истца указала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение № в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, общей площадью 13,90 кв. метров является собственностью ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права, объектом права является квартира, назначение: жилое, площадью 13,90 кв.м., этаж 1; кадастровый (условный) №.

    Как указано в исковом заявлении, что также подтвердил представитель истца в судебном заседании, с целью улучшения жилищных условий в указанном жилом помещении были произведены работы по реконструкции (переустройству) квартиры путем надстройки и переустройства квартиры.

В результате указанных изменений и пересчета площадей общая площадь составила 67,9 кв.м, данные обстоятельства подтверждаются представленным техническим планом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУП «Камчатское краевое БТИ».

В результате проведенной реконструкции квартиры, техническое состояние несущих конструкций, жилого дома не ухудшилось, отсутствует угроза жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не угрожает обрушением здания, не создает неудобств при ее эксплуатации.

Согласно техническому заключению по реконструкции <адрес> двухквартирном жилом <адрес>й в г. Петропавловске-Камчатском, выданного ОАО «Камчатжилкоммунпроект» №-ТЗ, реконструированная (переустроенная) квартира эксплуатируется с соблюдением соответствующих норм и правил, а сохранение квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что проект произведенной истцом перепланировки и разрешительная документация на проведение перепланировки отсутствуют.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2.). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3.).

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств тому, что уже произведенная перепланировка и переустройство окажет отрицательное влияние на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность дома ответчиками суду не представлено и в материалах дела не установлено.

Вместе с тем, выполненная истцом перепланировка и переустройство жилого помещения не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как перепланированной квартиры, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО8 получено согласие на выполнение работ по строительству, реконструкции, переустройству и перепланировке помещений в жилом доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> порядке ст. 40 ЖК РФ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также, учитывая, что самовольно выполненная перепланировка и переустройство <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, работы выполнены в соответствии со строительным нормам и правилам, с соблюдением требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> реконструированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 67,9 кв. метров.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> общей площадью 67,9 кв. метров, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья                                 Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося

в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.