Решение по делу № 2-1770/2016 ~ М-1363/2016 от 18.03.2016

Дело № 2-1770/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2016 года                                                                   г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусиной З.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

             Мусина З.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указала о том, что она в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30-летнего стажа по медицинской деятельности.

         В связи с этим она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк для назначения пенсии.

         Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ей отказал, из-за отсутствия 30 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным <данные изъяты>

         Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

          Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

          В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

         При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

        Ответчик исключает из ее специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ дней в календарном исчислении.

          Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд.         

         Кроме того, курсы повышения квалификации подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление стажа работы. Учитывая, что весь период ее работы подлежит исчислению в соотношении 1 гол за 1 год и 6 месяцев стажа (как за работу по хирургическому профилю), то соответственно и курсы подлежат исчислению в этом соотношении, и следовательно, при включении курсов в специальный стаж он подлежит увеличению на 82 дня (55х1,5) или 2 месяца 22 дня.          

          Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) к периоду нахождения ее в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ дня в календарном исчислении).

         Между тем, действующее законодательство (как и ранее действовавшее) не предусматривает иного механизма исчисления отпусков по сравнению с основным стажем.

         Соответственно, при применении льготного соотношения, специальный стаж за данный период подлежит увеличению на 2 месяца 11 дней.

        В соответствии с изложенным, ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

        Учитывая, что она продолжает работать в отделении анестезиологии-реанимации Белорецкой больницы, то недостающие дни до 30-летнего стажа у нее выработаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, право на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ

          Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ. «об отказе в установлении пенсии» отменить.

         Обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в соотношении 1 ДД.ММ.ГГГГ

- применить льготное исчисление (ДД.ММ.ГГГГ

и назначить ей страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня выработки специального стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

         В судебное заседание истец Мусина З.Ф. не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Кондратьева Ю.П., исковые требования поддерживает.

        Представитель истца Мусиной З.Ф.. - адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании показал, что исковые требования Мусиной З.Ф. поддерживает, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

         Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк -Ковригина Т.Л., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Мусиной З.Ф. не признала и показала, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

        Согласно п.5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

        Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.

         Кроме того, при расчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы в отделениях анестезиологии-реанимации стационаров как 1 год и 6 месяцев стажа) к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям:

         Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 - периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

           Таким образом, указанным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении хирургического профиля.

        Просит в удовлетворении исковых требований Мусиной З.Ф. отказать.

        Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Мусиной З.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

          В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

         При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Мусиной З.Ф. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности.

          Ответчик исключает из специального медицинского стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ дней в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды.

       Кроме того, курсы повышения квалификации подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление стажа работы. Учитывая, что весь период работы истца подлежит исчислению в соотношении 1 гол за 1 год и 6 месяцев стажа (как за работу по хирургическому профилю), то соответственно и курсы подлежат исчислению в этом соотношении, и, следовательно, при включении курсов в специальный стаж он подлежит увеличению на 82 дня (55х1,5) или 2 месяца 22 дня.          

         Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с ДД.ММ.ГГГГ дня в календарном исчислении).

          В судебном заседании установлено, что в спорный период истец работала медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации в МСЧ БМК г. Белорецк. Данный период ответчиком обоснованно засчитан в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.

         Между тем, учитывая, что действующее законодательство (так же как и ранее действовавшее) не предусматривает иного (отдельного) механизма исчисления периодов отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком, вышеназванные отпуска подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление основного стажа.

Таким образом, соответственно и отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат зачету в этом же соотношении.

Следовательно, специальный медицинский стаж истицы по этому основанию подлежит увеличению на <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Мусиной З.Ф. в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

        Учитывая, что истец продолжает работать в отделении анестезиологии-реанимации Белорецкой больницы, то недостающие дни до 30-летнего стажа у нее выработаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, право на пенсию у Мусиной З.Ф. возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

          Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

          зачесть Мусиной З.Ф. в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ,

- периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, в соотношении ДД.ММ.ГГГГ

- применить льготный порядок исчисления стажа (ДД.ММ.ГГГГ

       И назначить Мусиной З.Ф. страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ со дня выработки необходимого стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.      

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.         

Судья:              Л.В. Харькина