Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2795/2014 ~ М-1629/2014 от 20.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2014 года                                                                                   г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Князевой О.В.

представителя заинтересованного лица ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю – Бураковой Ю.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре – Заверуха О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании действия должностных лиц ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № дисциплинарной комиссии ИК-34 ОИК-36 на заявителя было наложено дисциплинарное взыскание по рапорту инспектора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток. Считает, что данное постановление вынесено с нарушением его прав и является незаконным и необоснованным, поскольку заявитель не был уведомлен о наложении дисциплинарного взыскания, ему не было предоставлено время для подготовки своей защиты и возможности обратиться за юридической помощью.

    В судебное заседание заявитель ФИО8 не вызывался, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту отбывания наказания в ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю – Буракова Ю.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что осужденный ФИО8 по постановлению начальника ИК-34 ОИК № 36 от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пять суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 час. старшим лейтенантом внутренней службы ФИО5 в коридоре отряда № был обнаружен осужденный ФИО8, который без разрешения администрации находился в расположении отряда № 2, в котором не проживает, являясь осужденным отряда № 4. Своими действиями осужденный ФИО8 нарушил п. 15 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 205. Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован 4.1 ст.117 УИК РФ. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. представил письменное объяснение по факту нарушения. Таким образом, он был информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания. Уголовно-исполнительным законодательством РФ не установлена обязанность администрации колонии по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 года №252-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». В соответствии с ч. 8 ст.12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право реализуется на основании ч. 4 ст.89 УИК РФ. Уголовно-исполнительным законодательством РФ не закреплена обязанность администрации ИУ обеспечивать участие защитника при рассмотрении материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным к лишению свободы. В силу ч.1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. В ИК-34 ОИК № 36 сотрудниками дежурных смен при несении службы используются видеорегистраторы, в целях фиксации нарушений установленного порядка отбывания наказания, допускаемых осужденными. Технические характеристики оборудования позволяют хранить информацию с видеорегистраторов в течение 30 суток. При применении к осужденным дисциплинарных взысканий, с целью закрепления сведений о поведении осужденных, полученных при помощи видеорегистраторов, сотрудниками колонии осуществляется просмотр видеозаписи, о фактах, установленных в результате просмотра, составляется соответствующий акт, при этом очевидцами совершения нарушения данные сотрудники не являются. По факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 12.30 час. сотрудниками ИК-34 ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю была просмотрена видеозапись с видеорегистратора № 8, факт нарушения был подтвержден, о чем был составлен соответствующий акт. Кроме того, необоснованны доводы осужденного ФИО1 о нахождении в коридоре отряда № в связи с необходимостью посещения начальника отряда №2, поскольку кабинет начальника отряда расположен в противоположной части здания отряда № от места обнаружения осужденного ФИО1, при этом решение каких-либо вопросов осужденных отряда № не входит в компетенцию начальника отряда № 2. Поскольку действия администрации колонии произведены в рамках Уголовно-исполнительного законодательства, просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО1 для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

Выслушав представителя ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО8 осужден к лишению свободы и отбывает наказание в ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в силу чего на него, как осужденного, распространяется действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также принятые на основании и во исполнение его положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ № 205 от 03.11.2005 года.

В силу ч.2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры взыскания, как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ №205 от 03.11.2005 года, осужденные обязаны, в частности, выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В силу п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается, в частности, находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают.

Статьей 117 УИК РФ регламентирован порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если, в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено в судебном заседании, ФИО8 при отбывании наказания был определен в отряд № ИК-34 ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов, ФИО8 без разрешения администрации исправительного учреждения находился в расположении отряда № в котором он не проживает. Тем самым, своими действиями ФИО8 нарушил п. 15 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами зам. ДПНК ИК-34 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14), рапортом начальника отряда капитана внутренней службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) о нахождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ без разрешения администрации в расположении отряда № актом от ДД.ММ.ГГГГ года о просмотре записи с видеорегистратора № из которой усматривается нахождение осужденного ФИО1 в расположении отряда № (л.д. 15).

Кроме документальных доказательств, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО5, ФИО4, допрошенных в ходе рассмотрения дела, из пояснений которых следует, что ими ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено нахождение осужденного ФИО1, проживающего в отряде №, в отряде № о чем ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт после просмотра видеорегистратора № и рапорт. Кроме этого, свидетели пояснили, что осужденные могут пройти на территорию другого отряда только с разрешения администрации колонии, такого разрешения осужденному ФИО1 никто не давал.

Осужденному ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, и согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 12.15 час., когда осужденные отряда № ушли в столовую на обед, он поднялся в расположение отряда № что бы обратиться к начальнику отряда № по возникшему вопросу. Однако кабинет начальника отряда № оказался закрытым и осужденный направился в расположение своего отряда № 4, в это время его увидел инспектор ФИО5 Также в объяснении осужденный указал о том, что в случае проведения дисциплинарной комиссии, просит пригласить на комиссию для оказания юридической помощи адвоката ФИО6 (л.д. 27).

За указанное выше нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ФИО8 постановлением начальника ИК-34 ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д. 25).

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение ФИО1 положений п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, суд приходит к выводу о том, что взыскание наложено на ФИО8 в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на это лицом.

Доводы ФИО1, изложенные в заявлении, а также в дополнении к заявлению относительно обязанности администрации уведомлять лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности о времени рассмотрения материалов, о не предоставлении времени и не создания условий для подготовки своей защиты, о не предоставлении возможности прибегнуть к юридической помощи, а также в необеспечении явки адвоката на дисциплинарную комиссию, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исправительного кодекса РФ, предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством, в соответствии с ч.2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право реализуется на основании ч.4 ст.89 УИК РФ путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.

Вместе с тем, Уголовно-исполнительным законодательством РФ не закреплена обязанность администрации Исправительного учреждения обеспечивать участие защитника при рассмотрении материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным к лишению свободы.

В силу ч.1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В ИК-34 ОИК № 36 сотрудниками дежурных смен при несении службы используются видеорегистраторы, в целях фиксации нарушений установленного порядка отбывания наказания, допускаемых осужденными. Технические характеристики оборудования позволяют хранить информацию с видеорегистраторов в течение 30 суток.

При применении к осужденным дисциплинарных взысканий, с целью закрепления сведений о поведении осужденных, полученных при помощи видеорегистраторов, сотрудниками колонии осуществляется просмотр видеозаписи, о фактах, установленных в результате просмотра, составляется соответствующий акт, при этом очевидцами совершения нарушения данные сотрудники не являются.

По факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 12.30 час., сотрудниками ИК-34 ФКУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю была просмотрена видеозапись с видеорегистратора № 8, факт нарушения подтвержден, о чем составлен соответствующий акт.

Таким образом, на момент подачи осужденным ФИО8 заявления в суд об обжаловании дисциплинарного взыскания, в архиве не имелось записей с видеорегистратора за ДД.ММ.ГГГГ года.

Также судом установлено, что решение каких-либо вопросов осужденных отряда № не входит в компетенцию начальника отряда № в связи с чем, нахождение осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в расположении отряда № являлось нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В связи с чем, суд не принимает во внимание свидетельства осужденных, представленные в пояснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Поскольку в судебном заседании не установлено нарушения прав осужденного ФИО1 при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в ШИЗО, заявление ФИО1 о признании действий должностных лиц является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ № 36 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.08.2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                 ░.░. ░░░░░░░