Решение по делу № 2-3954/2019 ~ М-2724/2019 от 21.05.2019

Дело №2-3954/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О..В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» к к Шевченко ФИО59, Субботиной ФИО61, Ларченковой ФИО63, Никифорову ФИО65, Никифорову ФИО67, Никифоровой ФИО69, Буласу ФИО71, Буласу ФИО73, Угроватовой ФИО75, Алексееву ФИО79, Акчибаш ФИО81, Слижу ФИО83, Лаппо ФИО85, Слиж ФИО87, Завадской ФИО89, Гладкову ФИО91, Куцко ФИО132, Куцко ФИО134, Першиной ФИО136, Килиной ФИО138, Миковецкой ФИО140, Аверьяновой ФИО142, Аверьянову ФИО144, Калмурзаевой ФИО146, Петуховой ФИО148, Решетникову ФИО150, Татуловой ФИО152, Короткевич ФИО154, Ланиной Нине Васильевне, Гладкову ФИО92, Горбунову ФИО95, Горбуновой ФИО97, Скоробогатовой ФИО99, Ивановой ФИО101, Ковалиной ФИО103, Ильючику ФИО105, Ильючик ФИО107, Ильючику ФИО109, Ильючику ФИО111, Ильючику ФИО113, Борисовой ФИО115, Кундалеву ФИО117, Васюкову ФИО119, Морозовой ФИО121, Хилько ФИО123, Невинченной ФИО125, третье лицо – администрация ГО «Город Калининград» о признании плана трассы тепловых сетей согласованным,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МП «Калининградтеплосеть» удовлетворить.

Признать план прокладки трассы тепловых сетей согласованным собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г. Калининград, < адрес >, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по Варианту № 1 схемы прокладки тепловой сети МП «Калининградтеплосеть».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Дело №2-3954/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О..В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» к Шевченко ФИО60, Субботиной ФИО62, Ларченковой ФИО64, Никифорову ФИО66, Никифорову ФИО68, Никифоровой ФИО70, Буласу ФИО72, Буласу ФИО74, Угроватовой ФИО76, Алексееву ФИО80, Акчибаш ФИО82, Слижу ФИО84, Лаппо ФИО86, Слиж ФИО88, Завадской ФИО90, Гладкову ФИО93, Куцко ФИО133, Куцко ФИО135, Першиной ФИО137, Килиной ФИО139, Миковецкой ФИО141, Аверьяновой ФИО143, Аверьянову ФИО145, Калмурзаевой ФИО147, Петуховой ФИО149, Решетникову ФИО151, Татуловой ФИО153, Короткевич ФИО155, Ланиной Нине Васильевне, Гладкову ФИО94, Горбунову ФИО96, Горбуновой ФИО98, Скоробогатовой ФИО100, Ивановой ФИО102, Ковалиной ФИО104, Ильючику ФИО106, Ильючик ФИО108, Ильючику ФИО110, Ильючику ФИО112, Ильючику ФИО114, Борисовой ФИО116, Кундалеву ФИО118, Васюкову ФИО120, Морозовой ФИО122, Хилько ФИО124, Невинченной ФИО126, третье лицо – администрация ГО «Город Калининград» о признании плана трассы тепловых сетей согласованным,

У С Т А Н О В И Л:

МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» обратилось в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что постановлением администрации ГО «Город Калининград» №1064 от 31.10.2018 года утверждена схема теплоснабжения городского округа «Город Калининград» на период до 2033 года. В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 19.03.2019 №231 «О внесении изменений в постановление администрации ГО «Город Калининград» от 07.12.2018 г. №1182 «Об утверждении адресной инвестиционной программы ГО «Город Калининград» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» (в редакции постановления от 12.02.2019 №77) предусмотрено осуществление реконструкции угольной котельной по адресу: г. Калининград, проспект < адрес >, с переключением абонентов на централизованное теплоснабжение.

Для заключения муниципального контракта на подготовку проектной и рабочей документации по объекту, находящемуся по адресу: г. Калининград, проспект < адрес >. Закрытие котельной < адрес > с переключением на централизованное теплоснабжение, МП «Калининградтеплосеть» были разработаны технические условия №733 от 21.09.2018 года. Также, предприятием был заключен договор с ООО «Шелен» на подготовку независимого заключения по выбору и обоснованию прокладки трассы тепловой сети для переключения потребителей на центральное теплоснабжение. По заключению названного общества, точка врезки в существующую тепловую сеть расположена на земельном участке с КН № - ориентир между зданиями городской больницы №1, расположенной по адресу < адрес > и многоквартирным домом < адрес >, а проектируемая тепловая сеть проходит по трем земельным участкам: № - участок многоквартирного дома < адрес >, № - участок ГБУЗ «Городская больница №1», < адрес >; № - участок многоквартирного дома по пр-ту < адрес >. Первоначальным этапом проработки проектного решения являлось получение согласования собственников многоквартирного дома по проспекту < адрес > на прохождение участка тепловой сети по придомовой территории данного дома. Для его реализации 28.02.2018 и 11.07.2018 проводились общие собрания собственников МЖД < адрес > в г.Калининграде, по результатам которых жильцами принято решение об отказе в даче согласования по прохождению участка тепловой сети по придомовой территории с кадастровым номером №. По обращению МП «Калининградтеплосеть» в Центральный районный суд г.Калининграда иска к жильцам указанного дома о признании плана трассы тепловой сети согласованной, решением суда от 28.01.2019 исковые требования Предприятия по гражданскому делу №2-668/2019 удовлетворены, суд признал схему прокладки тепловой сети согласованной собственниками помещений многоквартирного дома по адресу г.Калининград пр-т < адрес >, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по Варианту №1 для переключения потребителей малой угольной котельной по пр-ту < адрес > на централизованное теплоснабжение. Решение суда вступило в законную силу. Администрацией ГБУЗ «Городская больница №1», расположенной по < адрес > также дано согласие на прохождение трассы.

Проектируемая трасса не согласована только собственниками многоквартирного дома по адресу : < адрес >.. В рамках проведения мероприятий по осуществлению прокладки проектируемой трассы для закрытия котельной по адресу < адрес >, по утвержденному судом Варианту 1, собственниками помещений многоквартирного дома < адрес > проводились общие собрания собственников, которые были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия кворума. Как полагает истец, действия ответчиков нарушают права и законные интересы предприятия в части реализации проекта по строительству социально-значимого муниципального объекта, а также указывают на злоупотребление правом собственности и нарушение принципа добросовестного осуществления гражданских прав. Схема прохождения тепловых сетей составлена таким образом, чтобы свести к минимуму возможные неудобства собственникам земельного участка, которые могут быть причинены после прокладки тепловых сетей. Иные варианты прокладки тепловой сети по другим территориям не осуществимы в связи с высокой плотностью подземных коммуникаций на рассматриваемых территориях. Просит суд признать план трассы тепловых сетей согласованным собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Калининград, < адрес >, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Близнякова М.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель истца Тилинина Е.И. поддержала заявленные требования.

Ответчики Скоробогатова Т.А. и Кундалев Ю.А. возражений против заявленных требований не имели, указали, что возраст собственников квартир в доме от 60 до 90 лет, что затрудняло участие в организованных истцом собраниях. Передали пожелание жильцов к истцу восстановить благоустройство территории возле дома в месте проведения работ.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, о существе спора, дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Кирьякова Е.Р. исковые требования поддержала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов и утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях.

Как установлено судом в ходе рассмотрения спора, постановлением администрации ГО «Город Калининград» №1064 от 31.10.2018 года утверждена схема теплоснабжения городского округа «Город Калининград» на период до 2033 года. В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 19.03.2019 №231 «О внесении изменений в постановление администрации ГО «Город Калининград» от 07.12.2018 г. №1182 «Об утверждении адресной инвестиционной программы ГО «Город Калининград» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» (в редакции постановления от 12.02.2019 №77) предусмотрено осуществление реконструкции угольной котельной по адресу: г. Калининград, проспект < адрес >, с переключением абонентов на централизованное теплоснабжение.

Для заключения муниципального контракта на подготовку проектной и рабочей документации по объекту, находящемуся по адресу: г. Калининград, проспект < адрес >. Закрытие котельной по < адрес > с переключением на централизованное теплоснабжение, МП «Калининградтеплосеть» были разработаны технические условия №733 от 21.09.2018 года. Также, предприятием был заключен договор с ООО «Шелен» на подготовку независимого заключения по выбору и обоснованию прокладки трассы тепловой сети для переключения потребителей на центральное теплоснабжение

Из заключения, подготовленного ООО «Шелен» следует, что точка врезки в существующую тепловую сеть расположена на земельном участке с КН № (ориентир между зданиями городской больницы №1, расположенной по адресу < адрес > и многоквартирным домом < адрес >, соответственно проектируемая тепловая сеть проходит по трем земельным участкам:

№ - участок многоквартирного дома < адрес >,

№ - участок ГБУЗ «Городская больница №1», < адрес >

№ - участок многоквартирного дома по пр-ту < адрес >.

Получение согласования собственников многоквартирного дома по проспекту < адрес > на прохождение участка тепловой сети по придомовой территории данного дома в целях закрытия малой угольной котельной является первоначальным этапом для проработки проектного решения.

Для его реализации 28.02.2018 и 11.07.2018 проводились общие собрания собственников МЖД по < адрес > в г.Калининграде, по результатам которых жильцами принято решение об отказе в даче согласования по прохождению участка тепловой сети по придомовой территории с кадастровым номером №.

После чего МП «Калининградтеплосеть» в ноябре 2018 года в Центральный районный суд г.Калининграда был подан иск к жильцам указанного дома о признании плана трассы тепловой сети согласованной.

28.01.2019 решением Центрального районного суда г.Калининграда исковые требования Предприятия по гражданскому делу №2-668/2019 удовлетворены.

Суд признал схему прокладки тепловой сети согласованной собственниками помещений многоквартирного дома по адресу г.Калининград пр-т < адрес >, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по Варианту №1 для переключения потребителей малой угольной котельной по пр-ту < адрес > на централизованное теплоснабжение.

Решение суда от 28.01.2019 вступило в законную силу.

Администрацией ГБУЗ «Городская больница №1», расположенной по < адрес > также дано согласие на прохождение трассы.

Проектируемая трасса не согласована только собственниками многоквартирного дома по адресу : < адрес >.

Для получения муниципальной услуги требуется предоставление согласования (с указанием даты) планов сетей (трасс инженерных коммуникаций) с арендаторами, собственниками, землепользователями, землевладельцами земельных участков, в границах которых будут проходить проектируемые трассы инженерных коммуникаций и которые обременяются охранными зонами инженерных коммуникаций.

Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений либо уведомление об отказе в выдаче заключения.

Согласно ч.1 ст.290 Гражданского кодекса РФ, а также ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения и несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом.

В соответствии с положениями ст. 44 Жилищного кодекса РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В рамках проведения мероприятий по осуществлению прокладки проектируемой трассы для закрытия котельной по адресу < адрес >, по утвержденному судом Варианту 1, собственниками помещений многоквартирного дома < адрес > проводились общие собрания собственников, которые были признаны несостоявшимися 15.01.2019 и от 11.03.2019.

В ходе рассмотрения судом гражданского дела по прохождению трассы по земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом по проспекту< адрес > было установлено, что указанная схема прохождения тепловой сети является оптимальной, экономически обоснованной, а также и единственно возможной для реализации.

Иные варианты прокладки тепловой сети по другим территориям не осуществимы в связи с высокой плотностью подземных коммуникаций на рассматриваемых территориях.

Доводы ответчиков об отсутствии согласования прокладки трассы основаны на преклонном возрасте собственников квартир и беспокойстве по поводу разрытой и не восстановленной придомовой территорией в месте проведения работ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 04.03.2019 МП «Калининградтеплосеть» в адрес ООО «ЖЭУ -18» направлялось гарантийное письмо о восстановлении благоустройства на придомовой территории жилого дома по < адрес >. В судебном заседании представитель истца подтвердила готовность выполнения восстановительных работ.

В соответствии со ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При вышеуказанных обстоятельствах действия, бездействие ответчиков нарушают права и законные интересы МП «Калининградтеплосеть», в части реализации проекта по строительству социально-значимого муниципального объекта, а также права граждан города. Калининграда, проживающих в районе указанной выше угольной котельной, на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ.

Таким образом, уклонение ответчиков от участия в голосовании по данному вопросу, повлекшее за собой признание общих собраний не состоявшимися, является злоупотреблением правом собственности и нарушением принципа добросовестного осуществления гражданских прав.

Закрытие котельной и осуществление связанных с ней мероприятий, направлено на обеспечение экологической безопасности, что соответствует решению вопросов местного значения об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа «Город Калининград».

Указанные мероприятия по реконструкции котельной осуществляются также во исполнение ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», а также ФЗ №96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».

Предложенная схема прокладки тепловой сети выполнена в соответствии с требованиями "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 280). Выдержаны нормативные расстояния от коммуникаций, фундаментов зданий и сооружений, зеленых насаждений согласно таблице А3 СП 124.13330.2012.

Иных альтернативных вариантов переключения угольной котельной по проспекту < адрес > на централизованное теплоснабжение, кроме Варианта №1, судом не установлено. Указанная схема признана судом оптимальной.

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств невозможности реализации представленной МП «Калинингратеплосеть» схемы прокладки тепловой сети согласно Варианту №1, не представлено, иных схем, разработанных надлежащими специалистами, ответчиками не заявлено.

При этом суд учитывает, что земляные работы на территории городского округа "Город Калининград", связанные со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом сетей и объектов инженерного обеспечения, дорог, проведением благоустройства и озеленения территории, бурением скважин, рытьем шурфов, установкой рекламной конструкции, устройством стационарных ограждений, установкой объектов малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (прочно связанных с землей фундаментом) проводятся в соответствии с требованиями Главы 11 Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161.

Соблюдение указанного нормативного правового акта органа местного самоуправления обязательно для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Каких-либо заявлений, подтвержденных допустимыми доказательствами, указывающих на наличие угрозы причинения вреда жилому дому вследствие земляных работ по укладке трассы, системе обслуживающих его коммуникаций, ответчиками при рассмотрении дела предоставлено было, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что возможность прохождения участка тепловой сети по придомовой территории многоквартирного дома по < адрес > определяется по результатам прохождения государственной экспертизы при условии соответствия разработанной проектной документации требованиям технических регламентов.

При таком положении, получение согласования на прохождение участка тепловой сети по придомовой территории от собственников жилых помещений в многоквартирном доме < адрес > в г. Калининграде в целях закрытия малой угольной котельной по < адрес > является первоначальным этапом для разработки проектного предложения.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу об отсутствии оснований полагать нарушение прав собственников помещений многоквартирного жилого дома на этапе согласовании плана трассы тепловых сетей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что план прокладки трассы тепловых сетей в соответствии с Вариантом № 1 МП «Калининградтеплосеть» является оптимальным, экономически обоснованным и единственно возможным для реализации, поскольку схема прохождения тепловой сети составлена таким образом, чтобы свести к минимуму возможные неудобства собственникам земельного участка, которые могу быть причинены после прокладки тепловых сетей, исковые требования о признании плана прокладки трассы тепловых сетей в соответствии с Вариантом № 1 МП «Калининградтеплосеть» согласованным собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г. Калининград, < адрес >, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МП «Калининградтеплосеть» удовлетворить.

Признать план прокладки трассы тепловых сетей согласованным собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г. Калининград, < адрес >, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по Варианту № 1 схемы прокладки тепловой сети МП «Калининградтеплосеть».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 01 июля 2019 года.

Судья