Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2016 ~ М-739/2016 от 27.06.2016

Отметка об исполнении решения _______________________________________________

____________________________________________________________________________

Дело № 2-813/2016 08 сентября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Ефимовой Н.М.,

при секретаре Фокееве Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области к Борисову Сергею Васильевичу, Васильеву Денису Сергеевичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец-администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском к Борисову С.В., Васильеву Д.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма расположенного по адресу <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области Лебедева Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что Борисов Сергей Васильевич и Васильев Денис Сергеевич являются нанимателями отдельной двухкомнатной благоустроенной <адрес>.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 67 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчики не исполняют возложенную на них законом обязанность по оплате занимаемого ими жилого помещения и коммунальных услуг. У ответчиков с 2008 года имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> копеек. 3 июня 2016 года ответчикам направлено уведомление о добровольном погашении имеющейся задолженности, а в случае неоплаты - выселении. До настоящего времени задолженность не погашена. Каких-либо уважительных причин, вследствие которых ответчики не могут своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги, администрации муниципального района не предоставлено.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят платы за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Частью 1 статьи 105 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на человека.

Представитель истца просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставление другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Это коммунальная трехкомнатная квартира. Ответчикам предоставить комнату 14,5 кв.м.

Ответчики Борисов С.В., Васильев Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по месту регистрации, однако судебные повестки направленные ответчикам возвращались с указанного адреса с отметкой почты – причина возврата «истек срок хранения» (л.д. 25, 27, 54, 56, 92, 94).

Согласно представленного управляющей компании ООО «ГУЖК» акта о не проживании (л.д. 58, 83, 96), ответчики Борисов С.В., Васильев Д.С. со слов соседей по месту регистрации не проживают.

По информации УУП ОУУП ОМВД России по Сланцевскому району ЛО Овсянниковой М.В., ответчикам Борисову С.В. и Васильеву Д.С. вручить судебные повестки не представилось возможным, так как длительное время в квартире никто не проживает (л.д. 80).

Наличие у ответчиков Борисова С.В. и Васильева Д.С. постоянной регистрации по адресу: <адрес> свидетельствует о том, что они до настоящего времени признают указанный адрес в качестве места своего жительства, исходя из обязанности, закрепленной в ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которая или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждого право на судебную защиту его прав и свобод, суд обязан обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых является установленные законом сроки рассмотрения и разрешения дел. В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

То обстоятельство, что ответчики Борисов С.В. и Васильев Д.С. отказались от своего права на участие в процессе и на представление доказательств, уклоняясь от получения судебных извещений, не может повлечь за собой отложение судебного разбирательства и повторное разъяснение ответчику его прав и обязанностей, так как это нарушит права истца.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей служат договоры, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Обратиться в суд с иском о выселении вправе муниципальное образование в лице своего уполномоченного органа (администрации), являющееся собственником жилого помещения в качестве истца с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - управляющей компании, если собственником выбран режим управления многоквартирным жилым домом на основании ст. 161 ЖК РФ. При этом необходимо доказать тот факт, что жилое помещение действительно находится в муниципальной собственности и передано в пользование конкретному физическому лицу по договору социального найма. Для этого в суд предоставляется выписка из реестра муниципального имущества и копия договора социального найма.

До обращения в суд с иском о выселении администрация муниципального образования должна уведомить нанимателя об образовавшейся за ним задолженности и потребовать ее погашения с предупреждением о возможном выселении. Также необходимо подтвердить тот факт, что наниматель зарегистрирован в жилом помещении в установленном законом порядке.

Выселение нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, является крайней мерой. Для выселения необходимо также оценивать личность нанимателя.

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Неисполнение данной обязанности в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

    Согласно статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч.1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Данная категория является оценочной, и уважительность определяется судами индивидуально в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ответчики, будучи неоднократно надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились ни в одно судебное заседание, и уважительность причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не представили, с целью заключения соглашения об оплате задолженности ни в администрацию поселения, ни в управляющую компанию не обращались, в процессе рассмотрения дела мер для урегулирования спора не предпринимали.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

    По сведениям КУМИ Сланцевского городского поселения квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 42,47 кв.м находится в реестре и казне муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (л.д. 29).

    Из справки о регистрации (л.д. 32) видно, что по адресу <адрес> Борисов С.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, Васильев Д.С. – ДД.ММ.ГГГГ, согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилая площадь состоит из 2 комнат в отдельной двухкомнатной квартире, метраж жилой площади 30,51 кв.м., общая – 42,47 кв.м.

Из представлено расчета задолженности по коммунальным услугам за Борисовым С.В. и Васильевым Д.С. (л.д. 8-22 выписки из истории лицевого счета) прослеживается, что ответчики постоянно не оплачивают коммунальные услуги с мая 2008 года и долг по оплате коммунальных платежей составляет <данные изъяты> копеек.

Ответчикам направлялось уведомление от 03.06.2016 г. исх. 24 ю/к о выселении в связи с невнесением платы за жилое помещение, где указано, что необходимо полностью погасить имеющуюся задолженность в срок до 03 июля 2016 года. В случае невнесения платы за жилое помещение, администрация муниципального района вынуждена обратиться в суд с иском о выселении (л.д. 23).

Согласно судебных приказов №2-1506 от 25 мая 2012 года, №2-4293 от 19.12.2011 года, решений суда №2-137 от 11.02.2010 года, 2-1394 от 23.06.2009 года, 2-171 от 15 марта 2016 года (л.д.72-76) с ответчиков неоднократно взыскивалась задолженность по оплате коммунальных услуг в солидарном порядке.

Согласно обзорной справке Сланцевского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области по данным программы АИС ФССП России в отношении ответчиков Борисова С.В., Васильева Д.С. в 2011-2016 годах взысканий в сфере жилищно-коммунальных услуг не производилось в связи с отсутствием денежных средств на счетах должников в банках, отсутствием сведений об имуществе должников. В настоящее время на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании коммунальных платежей в пользу ООО «ГУЖК» -<данные изъяты> руб., и ЗАО «Нева Энергия» в размере <данные изъяты> руб. Исполнительные производства по иным исполнительным документам о взыскании коммунальных платежей, предъявленным к взысканию в 2011-2016 годах окончены с актом о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ранее именовались актами о невозможности взыскания) (л.д. 97-98).

    Администрация муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области предлагает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области в данной квартире имеет общую долевую собственность, доля в праве 1/3 (л.д.6).

По сведениям КУМИ Сланцевского городского поселения комната, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 14,5 кв.м находится в реестре и казне муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (л.д. 30).

    Согласно характеристике жилой площади от 22.07.2016 года комната 14,5 кв. м в <адрес> является муниципальной. Дом находится в управлении ООО «Жилкомсервис». Предоставляется 1 комната – 14,5 кв.м, общая площадь – 61,6 кв.м, комната изолированная, отопление централизованное, санузел изолированный, кухня общая 7,2 кв.м. В квартире 3 комнаты: комнату 14.1 кв.м занимает ФИО1 (л.д.62), комната 12.4 кв.м свободная (л.д.63). Дом кирпичный, имеет три этажа, квартира находится на третьем этаже. Дом построен в 1957 году. Дом не идет на капитальный ремонт (л.д. 64).

Материалами дела установлено, что ответчики Борисов С.В., Васильев Д.С. по месту регистрации не проживают, одно время сдавали квартиру для проживания посторонним лицам. Были совершены неоднократные выходы по адресу УУП ОУУП ОМВД России по Сланцевскому району, однако ни Борисова С.В., ни Васильева Д.С. в квартире № не застали, дверь никто не открыл, свет в вечернее время не горел, шумов в квартире не было слышно (л.д. 41, 42, 43, 45).

Из обзорной справки ИЦ на ответчиков Васильева Д.С., Борисова С.В. прослеживается, что они злоупотребляют спиртными напитками, неоднократно привлекались к административной ответственности, Васильев ранее судим (л.д. 46-50, 103-107).

Ответчикам Борисову С.В., Васильеву Д.С., было направлено требование о погашении задолженности по коммунальным услугам, где установлен срок до 03 июля 2016 года. (л.д.23).Однако до настоящего времени не предприняли мер к погашению образовавшейся задолженности по коммунальным услугам, в связи с чем администрация обратилась в суде.

Согласно акта проверки органом муниципального жилищного контроля физического лица № 3 от 19 апреля 2016 года по адресу <адрес>, провести обследование жилого помещения не представилось возможным в связи с тем, что наниматели отсутствовали и их место нахождения неизвестно (л.д.33-34)

Из материалов дела следует, что на жильцов квартиры № постоянно поступают жалобы и в администрацию Сланцевского муниципального района и в ОВД Сланцевского района (л.д.38, 40,42,44).

Согласно статьям 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

Исходя из того, что представителем истца представлены доказательства с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчиков уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в ходе проведения судебного разбирательства были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области к Борисову Сергею Васильевичу, Васильеву Денису Сергеевичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить Борисова Сергея Васильевича, Васильева Дениса Сергеевича из жилого помещения: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>: комната – 14,5 кв.м.

Взыскать солидарно с Борисова Сергея Васильевича, Васильева Дениса Сергеевича в доход местного бюджета МО Сланцевский муниципальный район государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья                Н.А. Давидович