Решение по делу № 2-280/2018 (2-2295/2017;) ~ М-2135/2017 от 21.12.2017

дело № 2-280/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Масленниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева О.М. к ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев О.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента (баллов), вместо требуемого 11,4 балла, по мнению ответчика у него имеется 9.968 балла. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как ответчик не включил в его страховой стаж период работы инженером снабженцем в предприятии «Промстроймонтаж» с 20.05.1993 по 25.05.1994, на основании того, предприятие не сдало сведения о заработной плате работников в архивный отдел администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

На основании изложенного истец просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан от 13.10.2017 № 150 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы инженером снабженцем в предприятии «Промстроймонтаж» с 20.05.1993 по 25.05.1994 и назначить ему страховую пенсию с 31 октября 2017 года.

В судебном заседании Григорьев О.М. поддержал свои исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан ФИО3 иск не признала, пояснила, что документально спорный период работы не подтвержден.

В судебное заседание представитель третьего лица архивного отдела администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что в 90-е годы с истцом вместе работали в «Промстроймонтаж». Работа Григорьева О.М. была связана с товаром.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что он работал директором в предприятии «Промстроймонтаж». Григорьев О.М. работал в этом же предприятии 94-94 годы. Порядок выдачи трудовых книжек он не знает, но в то время были трудности с трудовыми книжками.

Выслушав стороны, оценив показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

На основании статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Григорьев О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву О.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 11,4 балла.

Пенсионным фондом не засчитан период работы истца с 20.05.1993 по 25.05.1994 на предприятии «Промстроймонтаж».

Основанием для отказа во включении в страховой стаж вышеуказанного периода работы истца явилось, то обстоятельство, что трудовая книжка была выдана истцу с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях.

Из записей трудовой книжки АТ-VII № Григорьева О.М. следует, что дата ее заполнения стоит ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день он принят на работу в предприятие «Промстроймонтаж» на должность инженера-снабженца приказом №-к. ДД.ММ.ГГГГ Григорьев О.М. уволен по собственному желанию.

Согласно справке архивного отдела администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан №/м от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу предприятия «Промстроймонтаж» на муниципальное хранение не передавались. Подтвердить сведения о заработной плате на Григорьева О.М. не имеют возможности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО Промстроймонтаж ликвидировано, что усматривается из справки ведущего специалиста ОПУ и ВСЗС и ЗЛ ФИО6

При этом, доводы ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в страховой стаж, поскольку записи о них внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, является несостоятельным, так как обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, и поэтому не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

При этом, суд отмечает, что записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны и пронумерованы хронологически верно, последовательно отражают все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает их достаточными для разрешения заявления, и считает необходимым обязать ответчика включать в страховой стаж истца период его работы в предприятии «Промстроймонтаж» с 20.05.1993 по 25.05.1994.

При включении спорного периода в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента Григорьева О.М. образует необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Поскольку материалами дела установлено, что Григорьев О.М. в спорный период с 20.05.1993 по 25.05.1994 работал в предприятии «Промстроймонтаж», данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости по возрасту с момента возникновения такого права, то есть с 31 октября 2017 года.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Григорьева О.М. к ГУ Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан обязанность включить в страховой стаж Григорьева О.М. период работы инженером -снабженцем в предприятии «Промстроймонтаж» с 20.05.1993 по 25.05.1994.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан назначить Григорьеву О.М. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.