Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2020 (2-13405/2019;) ~ М-9162/2019 от 26.08.2019

Дело №

24RS0№-94

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ    

ИФИО1

21 января 2020 года                        <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи: Давыдовой М.В.,

при секретаре ФИО4,                        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК ФИО3» в лице филиала «Хакасэнерго» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК ФИО3» в лице филиала «Хакасэнерго» обратилось с иском (с учетом уточнений в части периода неустойки) к ФИО2 о расторжении договора №.1900.3986.17 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 037,50рублей. Мотивированы требования тем, что между ПАО «МРСК ФИО3» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №.1900.3986.17 от ДД.ММ.ГГГГ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в2,5 км южнее <адрес>, кадастровый номер земельного участка 19:10:060603:0003, по условиям которого ПАО «МРСК ФИО3» выполняет обязательства по присоединению до границ участка, а Заявитель в соответствии с п. 11 технических условий выполняет мероприятия по технологическому присоединению в границах своего земельного участка. Со стороны ПАО «МРСК ФИО3» обязательства были выполнены, со стороны заявителя ФИО2 обязательства по договору в части исполнения п. 11 технических условий исполнены не были, что нарушает п. 8 договора. Письмом №.7/19/446-исх. от ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о расторжении договора. Соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано, технологическое присоединение объекта не осуществлено. Срок исполнения мероприятий по договору ТП истек, ответчик за продлением срока технических условий не обращался.

Представитель истца ПАО «МРСК ФИО3» Ким Ю.П., действующая на основании доверенности, с использование системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержала и просила удовлетворить, не возражала против заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем личного получения судебного извещения ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не направил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п. 16.5 Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК ФИО3» (Сетевая организация) и ФИО2 (Заявитель) был заключен договор №.1900.3986.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с п.п.1,2 которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, электроустановки дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в2,5 км южнее <адрес>, кадастровый номер земельного участка 19:10:060603:0003.

В соответствии с п. 8 указанного договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в т.ч. по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В технических условиях являющихся неотъемлемой частью договора указываются мероприятия необходимые к выполнению с обеих сторон с целью осуществления технологического присоединения объекта заявителя, таким образом, при истечении срока действия ТУ у сетевой организации прекращаются обязательства только в части выполнения мероприятий указанных в данных технических условия, а не сама обязанность по присоединению объекта заявителя.

Согласно п. 16 Правил № указано, что договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

В силу пункта 16.3 Правил №, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом, заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 16.5 Правил, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

По договору об осуществлении технологического присоединения Исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта Заявителя, указанного в п. 1 Договора.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Раздел 2 Договора предусматривает обязанности сторон договора, по выполнению мероприятий, указанных в технических условиях, без исполнения которых невозможно осуществить технологическое присоединение.

Согласно п. 11 Приложения № (Технические условия) к указанному договору Заявитель осуществляет:

11.а. Монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

11.б. Перед     прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

11.в. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным провозом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине про кладки;

11.<адрес> объекты электросетевого хозяйства, указанные в пункте 1 настоящих технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации.

11.1. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

11.2 Требования к организации учета электрической энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

11.3 Мероприятия по обеспечению резервным источником питания эиергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиями НТД: не требуется.

11.4 Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

11.5 Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок и получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию: после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю Сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Дополнительные сведения:

Запрещается строительство и производство любых работ в охранных зонах электрических сетей, принадлежащих филиалу ПАО "МРСК ФИО3" - "Хакасэнерго" без предварительного согласования;

Запрещается самовольное включение электроустановки, изменение схемы электроснабжения и увеличение нагрузки сверх разрешенной.

Указанная в настоящих технических условиях точка присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК ФИО3" на момент заключения договора о технологическом присоединении является условной и окончательно фиксируется в документах о технологическом присоединении (акт о технологическом присоединении), что не требует внесения изменений в данные технические условия для последующего осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

В соответствии с п. 8 Договора, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

ПАО «МРСК ФИО3» обязательства по подготовке и выдаче технических условий выполнены, что подтверждено копией приказа о вводе в эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ №.7/184-пр, согласно которому электросети для электроснабжения потребителя ФИО2 построены и введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, заявителем ФИО2 обязательства по договору в части исполнения п. 11 технических условий не исполнены, что нарушает п. 8 договора, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Письмом 1.7/19/446-исх. от ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о расторжении договора. Соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано, технологическое присоединение объекта не осуществлено.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 и 2, ч. 2 ст. 450 ГК РФ договор, может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с действующим гражданским законодательством надлежащее исполнение обязательства предусматривает совершение обязанным лицом действий в определенных договором: месте, сроке, способом, размере. Отступления от любого из определенных договором действий без согласия кредитора, свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательства, влечет предусмотренную договором либо законом ответственность.

По делу достоверно установлено, что ПАО «МРСК ФИО3», после заключения договора с ответчиком, предпринимало все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения жилого дома, однако, в процессе исполнения возникли обстоятельства, независящие от сетевой организации, которые объективно препятствуют дальнейшему исполнению договора, поскольку срок исполнения мероприятий по договору технического присоединения является одним из существенных условий договора, который ответчиком был нарушен, кроме того невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации, суд полагает необходимым договор технологического присоединения расторгнуть, поскольку наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению договора со стороны ПАО «МРСК ФИО3» и независящих от нее, установлено в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, исковые требования ПАО «МРСК ФИО3» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.3986.17 от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ были заявлены исходя из п. 17 заключенного между сторонами договора следует, что сторона договора, нарушавшая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (365 дней). Размер неустойки составит 10 037,50руб., исходя из расчета: (365дней * 550руб. * 5%). Ответчиком о снижении неустойки не заявлено. Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 10 037,50руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина 6 401,50руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «МРСК ФИО3» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.1900.3986.17 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «МРСК ФИО3» и ФИО2.

Взыскать в пользу ПАО «МРСК ФИО3» с ФИО2 неустойку 10 037 рублей 50 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 6 401 рубль 50 копеек, всего взыскать 16 439рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 М.В. Давыдова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ