Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2015 ~ М-1428/2015 от 28.10.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 23 ноября 2015 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.

при секретаре Бурда Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1510/2014 по иску Администрации Кежемского сельского поселения к Манзыревой Дарье Игоревне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Манзыревой Валерии Евгеньевны, Манзыреву Сергею Геннадьевичу, Бибик Александру Васильевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кежемского сельского поселения обратилась в суд с иском к Манзыревой Д.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Манзыревой Валерии Евгеньевны, Манзыреву Сергею Геннадьевичу, Бибик Александру Васильевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указали, что МО «Братский район» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», в том числе и указанное жилое помещение, передано в безвозмездное пользование Кежемскому муниципальному образованию на основании договора безвозмездного пользования от **.**.**** *** и в соответствии с распоряжением мэра Братского района от **.**.**** *** «О продлении договоров безвозмездного пользования, заключенных с администрациями муниципальных образований Братского района», указанный договор безвозмездного пользования продлен, а также администрации Кежемского сельского поселения предоставлены полномочия по заключению договоров социального найма.

Ответчик Манзырева Д.И. (ФИО5) проживала и была зарегистрирована в спорном жилом помещении на основании ордера *** от **.**.****. Ответчики Манзырева В.Е., Манзырев С.Г., Бибик А.В. были зарегистрированы в спорном жилом помещении на основании ордера *** от **.**.****. Договор социального найма жилого помещения *** был заключен **.**.**** между главой администрации Кежемского МО и ФИО5 (Манзыревой) Д.И.

Ответчик Манзырева Дарья Игоревна вместе со своей дочерью Манзыревой Валерией Евгеньевной **.**.**** г.р. в данном жилом помещении не проживает с **.**.****, квартирой не пользуется. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается актом о фактическом не проживании от **.**.****. Ответчик Манзырев С.Г. в данном жилом помещении не проживает с **.**.**** квартирой не пользуется. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении подтверждается актом о фактическом не проживании от **.**.****. Ответчик Бибик А.В. в данном жилом помещении не проживает с **.**.**** квартирой не пользуется. Отсутствие ответчика в жилом спорном помещении подтверждается актом о фактическом не проживании от **.**.****.

Отсутствие ответчиков не является временным. В связи с тем, что в одной половине дома длительное время никто не проживает, квартира не отапливается в зимнее время, у соседей промерзает смежная стена. Кровля дома покрыта шифером, имеет сколы и трещины, протекает, в нескольких местах отсутствует шифер. Фундаментом является бетонное основание, которое имеет множественные трещины, разрушения. Придворовая территория захламлена разным мусором. Земельный участок запущен.

Более того, ответчики бесхозяйственно обращаются со спорным жилым помещением, допуская его разрушение. Квартира без надлежащего ухода приходит в негодность, что подтверждается актом обследования помещения от **.**.****.

Ответчики Манзырева Дарья Игоревна и Манзырева Валерия
Евгеньевна не нуждаются в жилом помещении, так как в настоящее время проживают по другому адресу: .... Ответчик Бибик Александр Васильевич также не нуждается в жилом помещении, так как в настоящее время проживает по другому адресу: .... Ответчик Манзырев Сергей Геннадьевич также не нуждается в жилом помещении, так как в настоящее время проживает по другому адресу: ....

Выезд ответчиков в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам никем не чинились. Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует о их добровольном отказе от прав пользования жилым спорным помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры они никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимали.

Наличие регистрации ответчиков в жилом спорном помещении препятствует муниципальному образованию «Братский район» в реализации прав собственника. Администрация Кежемского сельского поселения, как лицо, управомоченное собственником на распределение жилищного фонда, намерена предоставить данное жилье гражданам, проживающим на территории Кежемского сельского поселения и действительно нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Просили суд признать Манзыреву Дарью Игоревну, Манзыреву Валерию Евгеньевну, Бибик Александра Васильевича, Манзырева Сергея Геннадьевича утратившими право пользования жилым помещением поадресу: ..., снять Манзыреву Дарью Игоревну, Манзыреву Валерию Евгеньевну, Бибик Александра Васильевича, Манзырева Сергея Геннадьевича с регистрационного учета по адресу: ...

Представитель истца Администрации Кежемского сельского поселения Ильюченко Н.А., действующая по должности, исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что по договору социального найма жилого помещения администрация Кежемского сельского поселения предоставила ответчикам в пользование жилое помещение по адресу: .... Ответчики в данном жилом помещении не проживают, квартирой не пользуются, квартира пришла в негодность.

Ответчик Манзырева Д.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Манзыревой В.Е. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, почтовое уведомление не возвратилось. Из сведений интернет-сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» усматривается, что заказное письмо с судебным извещением, направленным в адрес Манзыревой Д.И. не вручено по причине временного отсутствия адресата.

Ответчик Бибик А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, почтовое уведомление не возвратилось. Из сведений интернет-сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» усматривается, что заказное письмо с судебным извещением, направленным в адрес Бибик А.В. не вручено по причине временного отсутствия адресата.

Ответчик Манзырев С.Г. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, почтовое уведомление в суд не возвращено. Из сведений интернет-сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» усматривается, что заказное письмо с судебным извещением, направленным в адрес Манзырева С.Г. **.**.**** вручено адресату.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в суд не явился, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрации МО «Братский район», действующая на основании доверенности Рыбалкина И.В. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца Администрации Кежемского сельского поселения – Ильюченко Н.А., действующей по должности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ и не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно Уставу Кежемского муниципального образования, свидетельству о государственной регистрации юридического лица Администрация Кежемского сельского поселения является юридическим лицом.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другое), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от **.**.**** жилой ... ... под реестровым номером *** **.**.**** ввода в эксплуатацию на основании распоряжения мэра *** от **.**.**** передан в безвозмездное пользование Администрации Кежемского сельского поселения.

Согласно договору социального найма жилого помещения *** от **.**.**** Кежемское МО передало ФИО5 и членам её семьи Манзыреву Евгению Сергеевичу, Манзыревой Валерии Евгеньевне, Манзыреву Сергею Геннадьевичу в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: ...

Согласно распоряжению мэра Братского района *** от **.**.**** продлен договор безвозмездного пользования *** от **.**.**** на срок до **.**.****, согласно которому КУМИ МО «Братский район» предоставило в безвозмездное пользование Администрации Кежемского сельского поселения муниципальное имущество согласно Приложения, предназначенного для решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом Кежемского муниципального образования. На момент заключения договора имущество является муниципальной собственностью муниципального образования «Братский район».

Согласно распоряжению мэра Братского района *** от **.**.**** «О предоставлении полномочий администрациям поселений МО «Братский район» по расторжению договоров социального найма жилого помещения, снятию граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда» Администрации Кежемского сельского поселения предоставлены полномочия по расторжению договоров социального найма жилого помещения, снятию граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке.

Согласно поквартирной карточке жилого помещения – ... нанимателем квартиры указана Манзырева Дарья Игоревна, **.**.****. состоящая на регистрационном учете с **.**.**** по настоящее время, вместе с ней в квартире зарегистрированы: Манзырев Сергей Геннадьевич, **.**.**** г.р. с **.**.**** по настоящее время, Манзырева Валерия Евгеньевна, **.**.**** г.р. с **.**.**** по настоящее время, Бибик Александр Васильевич, **.**.**** г.р. с **.**.**** по настоящее время.

Согласно карточке регистрации (ФИО5) Манзырева Дарья Игоревна, **.**.**** года рождения состоит на регистрационном учете с **.**.**** по адресу: ... Вместе с ней на регистрационном учете с **.**.**** состоит дочь Манзырева Валерия Евгеньевна.

Согласно карточке регистрации Бибик Александр Васильевич, **.**.**** года рождения состоит на регистрационном учете по адресу: ... с **.**.****

Согласно карточке регистрации Манзырев Сергей Геннадьевич, **.**.**** года рождения состоит на регистрационном учете с **.**.**** по адресу: ...

Согласно акту проверки проживания (не проживания) гражданки Манзыревой Дарьи Игоревны в жилом помещении – квартире по адресу: ... от **.**.**** установлено, что Манзырева Дарья Игоревна вселилась в ... ... на постоянное место жительства на основании ордера *** от **.**.****. Постоянная регистрация оформлена **.**.****. На момент проверки установлено, что Манзырева Д.И. длительное время с **.**.**** в квартире не проживает, личных вещей и мебели, принадлежащих Манзыревой Д.И. в квартире нет. Место работы и проживания гражданки Манзыревой Д.И. в ....

Согласно акту проверки проживания (не проживания) гражданки Манзыревой Валерии Евгеньевны в жилом помещении – квартире по адресу: ..., ... от **.**.**** установлено, что Манзырева Валерия Евгеньевна вселилась в ... на постоянное место жительства на основании ордера *** от **.**.****. Постоянная регистрация оформлена **.**.****. На момент проверки установлено, что Манзырева В.Е. длительное время с **.**.**** в квартире не проживает, личных вещей и мебели, принадлежащих Манзыревой В.Е. в квартире нет. Место проживания гражданки Манзыревой Д.И. ....

Согласно акту проверки проживания (не проживания) гражданина Манзырева Сергея Геннадьевича в жилом помещении – квартире по адресу: ..., ... от **.**.**** установлено, что Манзырев Сергей Геннадьевич вселился в ... ... на постоянное место жительства на основании ордера *** от **.**.****. Постоянная регистрация оформлена **.**.****. На момент проверки установлено, что Манзырев С.Г. длительное время с **.**.**** в квартире не проживает, личных вещей и мебели, принадлежащих Манзыреву С.Г. в квартире нет. Манзырев С.Г. пенсионер, проживает в ...

Согласно акту проверки проживания (не проживания) гражданина Бибик Александра Васильевича в жилом помещении – квартире по адресу: ... ... от **.**.**** установлено, что Бибик Александр Васильевич вселился в ... ... на постоянное место жительства на основании ордера *** от **.**.****. Постоянная регистрация оформлена **.**.****. На момент проверки установлено, что Бибик А.В. длительное время в квартире нет. Место работы и проживания Бибик А.В. в ....

Согласно акту обследования жилого помещения от **.**.**** ... ... нанимателем жилого помещения является ФИО5 (ФИО12) ФИО7 на основании договора социального найма жилого помещения *** от **.**.****. Дом двухквартирный, **.**.**** года постройки, общая площадь ...,4 кв.м. Строение из бруса, кровля дома покрыта шифером, имеет сколы и трещины, протекает, в нескольких местах отсутствует шифер. Фундаментом является бетонное основание, которое имеет множественные трещины, разрушения. Печь дровяная, длительный период не топится. В связи с тем, что в одной половине дома длительное время никто не проживает, квартира не отапливается в зимнее время, у соседей промерзает смежная стена. Электропроводка требует замены, сбиты выключатели и розетки. Придомовая территория захламлена разным мусором (бутылки, гнилые доски). Земельный участок запущен. Без надлежащего ухода квартира приходит в негодность.

Судом установлено, что Манзырева Д.И. на основании ордера *** от **.**.**** является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ..., состоит на регистрационном учете. Вместе с ней на регистрационном учете состоят Манзырева Валерия Евгеньевна, Манзырев Сергей Геннадьевич, Бибик Александр Васильевич. Длительное время с **.**.**** Манзырева Д.И., Манзырева В.Е. в квартире не проживают, выехали в добровольном порядке на другое место жительства, их вещей в доме нет, коммунальные платежи не осуществляют. Манзырев С.Г. не проживает в квартире с **.**.****, Бибик А.В. с **.**.****. Указанные граждане квартиру не содержат в надлежащем состоянии, коммунальных платежей не осуществляют, в квартире не проживают, квартира не отапливается, из-за отсутствия жильцов приходит в негодность.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что выезд ответчиков Манзыревой Д.И., Манзыревой В.Е., Манзырева С.Г., Бибик А.В. из спорной квартиры носит добровольный характер, поскольку, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя отсутствовали, ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма и прекратили выполнять обязательства по данному договору.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кежемского сельского поселения удовлетворить.

Признать Манзыреву Дарью Игоревну, Манзыреву Валерию Евгеньевну, Бибик Александра Васильевича, Манзырева Сергея Геннадьевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять Манзыреву Дарью Игоревну, Манзыреву Валерию Евгеньевну, Бибик Александра Васильевича, Манзырева Сергея Геннадьевича с регистрационного учета по адресу: ....

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Паршина