Решение по делу № 2-2839/2015 ~ М-1507/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-2839/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 г.

Балашихинский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой Т.А. к Управлению имущественных отношений администрации городского округа Балашиха о признании недействительным договора социального найма, применении последствия недействительности сделки, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Еремина Т.А. обратилась с иском к Управлению имущественных отношений администрации городского округа <адрес>, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ей, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и имеющей право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением за счет средств бюджета <адрес>, предоставлено жилое помещение в виде части дома, представляющем собой однокомнатную квартиру без удобств, без водопровода и канализации общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Данный дом является постройкой барачного типа. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением имущественных отношений администрации городского округа Балашиха заключен договор социального найма № на указанное жилое помещение. Заключение договора социального найма было вынужденным, так как Ереминой Т.А. не было где жить. Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> Ереминой Т.А. предоставлены гарантии в проведении косметического ремонта в предоставленном жилом помещении по вышеуказанному адресу: а именно: покраска потолка, замена обоев, ремонт электрической проводки, замена линолеума, ремонт водопровода с установкой душа и унитаза, а также оказании помощи в оформлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Данные гарантийные обязательства администрацией городского округа <адрес> не исполнены. Также Еремина Т.А. считает, что предоставленное мне жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям законодательства о пригодности жилого помещения к проживанию граждан, считает, что администрация городского округа <адрес> не исполнила свои обязательства по обеспечению ее вне очереди жилой площадью. Еремина Т.А. полагает, что при заключении ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением имущественных отношений администрации городского округа <адрес> договора социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес> ей не было известно, что в квартире не работает электричество, вскрыты полы, нет водопровода и туалета. Еремина Т.А. считает, что ее ввели в заблуждение относительно качеств объекта договора социального найма, полагает невозможным его использования для проживания. Считает договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой, совершенной под влиянием заблуждения. Также Еремина Т.А. указала, что, ДД.ММ.ГГГГ приватизировала квартиру по адресу: <адрес>, так как ей пообещали обменять эту квартиру на другую, более благоустроенную. Вместо квартиры по адресу: <адрес> ей предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, в Управлении имущественных отношений она получила разрешение на осмотр и ключи. В дальнейшем ей было дано разрешение на регистрацию по данному адресу, однако в ОУФМС <адрес> регистрировать по месту жительства ей отказали, так как нет договора социального найма на данную квартиру. Еремина Т.А. указывает, что вселилась в квартиру по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги и плату за наем, на нее открыт финансовый лицевой счет, она выполняет иные обязанности нанимателя. Наймодатель – Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха принимает оплату за коммунальные услуги и плату за наем. Еремина Т.А. полагает, что с ответчиком у нее фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма, без возражений с обоих сторон.

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

С учетом признания иска, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действовавшей на момент предоставления мне жилого помещения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Данный Федеральный закон предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 5).

Судом установлено, что Еремина Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ней установлено попечительство, попечителем назначена ФИО2.

В силу статьи 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ Еремина Т.А. имеет право на обеспечение ее по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

До предоставления истцу жилого помещения по адресу: <адрес>, она была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Ереминой Т.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с ней заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (пункты 12 – 14 Положения…).

Таким образом, предоставленное Ереминой Т.А. жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям статьи 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47.

При таких обстоятельствах постановление администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в части предоставления Ереминой Т.А. жилья по адресу: <адрес> не соответствует требованиям статьи 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пункту 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, действовавшей на момент предоставления мне жилого помещения, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ, действовавшей на момент предоставления мне жилого помещения, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 178 Гражданского кодекса РФ, действовавшей на момент предоставления мне жилого помещения, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Абзацем вторым пункта 1 той же статьи установлено, что существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению.

Из смысла п. 1 ст. 178 ГК РФ следует, что заблуждение относительно условий сделки должно иметь место на момент совершения сделки.

Ответчиком не отрицается то, что при заключении ДД.ММ.ГГГГ между Ереминой Т.А. и Управлением имущественных отношений администрации городского округа <адрес> договора социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес> квартире не работало электричество, не было водопровода и санитарного узла.

Суд соглашается с истцом о ее заблуждении относительно качеств объекта договора социального найма, которые, как указано в п. 1 ст. 178 ГК РФ, значительно снижают возможности его использования по назначению. Если бы Еремина Т.А. знала о состоянии жилого помещения, она бы не согласилась подписать договор социального найма.

При таких обстоятельствах договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной сделкой, совершенной под влиянием заблуждения истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 178 Гражданского кодекса РФ, действовавшей на момент предоставления мне жилого помещения, если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, соответственно применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 178 Гражданского кодекса РФ, действовавшей на момент предоставления мне жилого помещения, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 178 Гражданского кодекса РФ в действующей редакции, если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ в действующей редакции, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Еремина Т.А. приватизировала квартиру по адресу: <адрес>, так как ей пообещали обменять эту квартиру на другую, более благоустроенную.

Вместо квартиры по адресу: <адрес> Ереминой Т.А. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> куда она вселилась оплачивает коммунальные услуги и плату за наем, на нее открыт финансовый лицевой счет, она выполняет иные обязанности нанимателя. Договор социального найма в установленном порядке с Ереминой Т.А. не заключен.

Суд соглашается с истцом, что у Ереминой Т.А. с ответчиком фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма, без возражений с обоих сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного Кодекса РФ (вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ года) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Частью 3 статьи 4 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Суд считает, что удовлетворение исковых требований позволит Ереминой Т.А. реализовать право на предоставление благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, в соответствии с требованиями федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № №;

- ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░