Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-335/2020 от 20.08.2020

Дело №5-335/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 г. п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р., при секретаре Музафаровой К.С., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Старшинова А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Старшинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель Старшинов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в магазине «Успех» по адресу: <адрес> в нарушение п.4.4 главы 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 29 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих не проводил: обеззараживание воздуха вследствие отсутствия необходимого оборудования; организацию дезинфекционного режима, отсутствует дезинфицирующее средство для дезинфекции инвентаря, оборудования, рабочих помещений, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Старшинов А.В. в судебном заседании свою вину признал, пояснил, что нарушения в настоящий момент устранены. Также представил пояснения, что в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения и имеются основания для смягчения наказания ниже минимального наказания ввиду его тяжелого материального положения или замене наказания на предупреждение; представил документы, свидетельствующие о наличии у него тяжелого материального положения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист – эксперт Южного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Чертова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности Старшинова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Старшинова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., составленным ведущим специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Чертовой М.А. в отношении индивидуального предпринимателя Старшинова А.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП № ИЭ № согласно которой Старшинов А.В. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п.3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Следовательно, индивидуальный предприниматель Старшинов А.В. в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в нарушение п.4.4 главы 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 29 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих не проводил организацию дезинфекционного режима, в том числе дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Давая оценку вышеназванным доказательствам, суд исходит из того, что они получены в соответствии с законом, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование.

Признавая вину Старшинова А.В. доказанной, суд считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что протоколом об административном правонарушении установлена дата его совершения: ДД.ММ.ГГГГ., 15.00 часов. (1 страница протокола).

К смягчающим административную ответственность Старшинова А.В. обстоятельствам суд относит совершение впервые административного правонарушения, признание вины, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Старшинова А.В., судом не установлено.

В соответствии с ч2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания Старшинову А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и тяжелое материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем находит основания для применения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд находит, что правовые основания для замены наказания на предупреждение отсутствуют, поскольку судом установлено, и из обстоятельств дела следует, что правонарушение повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей по смыслу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

признать индивидуального предпринимателя Старшинов А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию: УИН 14104560036400011244, ИНН 5610086110, КПП 561001001 УФК по Оренбургской области Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области, л/с 04531787900, расчетный счет № 40101810200000010010 Отделение Оренбург, БИК 045354001, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 5371400, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Асфандияров