Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2014 ~ М-849/2014 от 02.06.2014

Дело № года.

Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 июля 2014 года Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Ландакова Н.П.,

при секретаре Горлачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в интересах муниципального образования Клёповского сельского поселения к:

- ФИО1

- ФИО2

- ФИО3,

- ФИО4,

- ФИО5,

- ФИО6,

- ФИО7,

- ФИО8,

- ФИО9

- ФИО10,

- ФИО11,

- ФИО12,

- ФИО13,

- ФИО14,

- ФИО15,

- ФИО16,

- ФИО17,

- ФИО18,

- ФИО19 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Клёповского сельского поселения на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Клёповского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Клёповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в интересах муниципального образования Клёповского сельского поселения обратилась в суд с исками о признании права муниципальной собственности Клёповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района на невостребованные земельные доли, указав, что администрация Клёповского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список 185 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Клёповского сельского поселения, который включает в себя и земельные доли ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхоз «Рассвет» 1 февраля 1992 года провёл общее собрание колхозников, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза в количестве 1 579 человек.

7 октября 1992 года глава администрации Бутурлиновского района своим постановлением утвердил проект перераспределения земель колхоза «Рассвет», которым предусмотрено выделение в коллективно-долевую собственность 1 579 человек земельного массива общей площадью 6 955,7 га сельскохозяйственных угодий.

Указанное постановление и утвержденный им проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз.5 п.3 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами о праве собственности на землю.

Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Бутурлиновского района собственникам земельных долей на основании Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» выданы свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении длительного промежутка времени, начиная с 1993 года, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО8, ФИО3 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 имели право распорядиться своей земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20 декабря 1999 года. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако эти лица не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет) и эти лица никаким законным способом не распоряжались своей земельной долей, такая земельная доля согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считается невостребованной земельной долей.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

В газете «Молодой Коммунар» за №130 от 22 ноября 2012 года администрацией Клёповского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников и уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, разместив, разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Клёповского сельского поселения. 14 января 2013 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей. Решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

4 февраля 2013 года в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Клёповского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Клёповского сельского поселения заявил требования о признании вышеуказанных земельных долей невостребованными, о прекращении права общей долевой собственности указанных лиц на земельные доли в общем земельном массиве бывшего колхоза «Рассвет», расположенном на территории Клёповского сельского поселения и о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Клёповского сельского поселения на эти земельные доли в границах бывшего колхоза «Рассвет».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, представитель истца настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чём судом вынесено определение.

Представитель третьего лица Федерального управления государственным имуществом территориального управления Росимущества в Воронежской области в судебное заседание также не явился.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приобретение ответчиками права на земельную долю в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указами Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до 27 января 2003 года Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», подтверждается постановлениями главы администрации Бутурлиновского района от 7 октября 1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», от 15 ноября 1994 года, от 5 июня 1997 года, от 11 февраля 1998 года, от 28 августа 2000 года «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района».

С момента приобретения права на земельную долю ответчиками прошёл срок более 3 лет.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) без выделения земельного участка в счёт земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что другие собственники земельных долей колхоза «Рассвет» распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду, а ответчики принадлежащим им правом не распорядились.

Справкой администрации Клёповского сельского поселения также подтверждается, что ответчики правом на получение земельной доли не распорядились.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» №130 от 22 ноября 2012 года подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и ответчиков.

22 ноября 2012 года администрация Клёповского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» №130 от 22 ноября 2012 года, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Клёповского сельского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Клёповского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района.

Согласно справке администрации Клёповского сельского поселения 14 января 2013 года общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением от 4 февраля 2013 года администрация Клёповского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.Признать невостребованными земельные доли:

- ФИО1, 1974 года рождения,

- ФИО2, 1923 года рождения,

- ФИО3, 1964 года рождения,

- ФИО4, 1922 года рождения,

- ФИО5ёновны, 1938 года рождения,

- ФИО6,1956 года рождения,

- ФИО7, 1973 года рождения,

- ФИО8, 1960 года рождения,

- ФИО3, 1975 года рождения,

- ФИО10, 1932 года рождения,

- ФИО11, 1967 года рождения,

- ФИО12, 1959 года рождения,

- ФИО13, 1923 года рождения,

- ФИО14, 1956 года рождения,

- ФИО15, 1951 года рождения,

- ФИО16, 1957 года рождения,

- ФИО17, 1920 года рождения,

- ФИО18, 1959 года рождения,

- ФИО19, 1957 года рождения из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Рассвет» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, прекратив право их общей долевой собственности на данные земельные доли, расположенные на территории Клёповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

2.Признать право муниципальной собственности муниципального образования Клёповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 19 /девятнадцать/ земельных долей в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Клёповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Копию заочного решения в течение трёх дней со дня его вынесения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъясним им право подачи в Бутурлиновский районный суд в течение семи дней со дня его вручения заявления об отмене этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

. Судья: Н.П.Ландаков