Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10003/2013 ~ М-7168/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-10003/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2013 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Яниевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Ратушного Олега Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в периода работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ратушный О.Н. обратился в суд с иском /с учетом уточненных исковых требований/ к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о включении в периода работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не были приняты к зачету, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером в специализированной реанимационной бригаде скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером специализированной медпомощи на п/с 5, с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад п/с 5 в Городской станции скорой медицинской помощи. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку они предоставлялись в период работы, которая включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации п/с 5 в Городской скорой медицинской помощи в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, просит взыскать судебные расходы 200 рублей по оплате гос.пошлины, 3000 рублей расходы на юридические услуги.

    В судебном заседании истец Ратушный О.Н. В.Д. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от 09.01.2013 года/ иск не признала.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца Ратушного О.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     Право на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставляется лицам, осуществляющим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Ратушный О.Н. Приказом №125 от 17.03.1983 года принят в Городскую больницу скорой медицинской помощи на должность фельдшера в скорую помощь; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в специализированную реанимационную бригаду скорой помощи; Приказом УЗА № от ДД.ММ.ГГГГ отделение скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи реорганизовано в городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи; Приказом №76-о от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера специализированной медпомощи п/с 5; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ считать принятым на должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №5; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера в составе группы анестезиологии реанимации выездных бригад подстанции № переименована в должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №5; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Ратушному О.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в том числе, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером в специализированной реанимационной бригаде скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером специализированной медпомощи на п/с 5, с ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад п/с 5 в Городской станции скорой медицинской помощи, так как отсутствовала работа по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ№ 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и иного порядка в отношении данного случая законодательно не предусмотрено. Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года № 29, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

    Истец Ратушный О.Н. суду пояснил, что его общий стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения деятельности составляет 30 лет. УПФ РФ отказало ему в досрочном назначении пенсии, поскольку не были приняты к зачету, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ пенсионного фонда во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. В указанный период за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчика суду пояснила, что исчерпывающий перечень периодов, не связанных с осуществлением работы и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Так, в пункте 5 данных Правил указаны следующие периоды- периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период повышения квалификации в данных Правилах отсутствует. Считает, что специально предусмотренные правовые нормы, которые бы позволяли зачесть в профессиональный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации отсутствуют. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительством Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.В разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка в подразделе «средний медицинский персонал» указана должность «фельдшер», в разделе «Наименование учреждений» - в п. 16 Станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ратушный О.Н. принят в Городскую больницу скорой медицинской помощи на должность фельдшера в скорую помощь; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в специализированную реанимационную бригаду скорой помощи. Приказом начальника Управления здравоохранения администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация ГБСМП путем выделения отделения скорой медицинской помощи и создании на его основе муниципального учреждения здравоохранения- городской станции скорой и неотложной скорой медицинской помощи. Приказом №76-о от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера специализированной медпомощи п/с 5; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ считать принятым на должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №5; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера в составе группы анестезиологии реанимации выездных бригад подстанции № переименована в должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №5.

На основании изменений в Уставе муниципального учреждения здравоохранения «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», утвержденных Постановлением администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №1, полное наименование учреждения Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи».

Согласно справкам МБУЗ «ГКБСМП им.Н.С. Карповича» от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, Ратушный О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера в КГБСМП на подстанции №3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в отделении скорой медицинской помощи в выездной бригаде реанимации и интенсивной терапии подстанции №8; с ДД.ММ.ГГГГ по моменты выдачи справки (ДД.ММ.ГГГГ года) фельдшером в составе группы анестезиологии-реанимации Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Учитывая, что наименование должности и структурного подразделения, где работал истец в должности фельдшера, включены в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации п/с 5 в Городской скорой медицинской помощи подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со справкой МБУЗ «ГССМП» от ДД.ММ.ГГГГ № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся на повышение квалификации на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ №337-о, от ДД.ММ.ГГГГ №821-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №902-лс.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Ратушного О.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером в специализированной реанимационной бригаде скорой помощи, фельдшером специализированной медпомощи на п/с №5, фельдшером в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад п/с № в Городской станции скорой медицинской помощи.

Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска по уходу за ребенком не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку при нахождении истицы на курсах повышения квалификации работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что на дату обращения в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ истца составил 29 лет 06 мес. 00 дней, при включении спорного периода работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, необходимый 30-ти летний стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости у истица возникает 05.04.2013 года, с указанного период времени ему надлежит назначить трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат уплаченной при подаче иска госпошлины согласно квитанции от 30.07.2013 года в сумме 200 рублей, а также судебных расходов по договору об оказании юридических услуг от 24.07.2013 года за подготовку искового заявления, квитанции от 24.07.2013 года в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ратушного Олега Николаевича удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить Ратушному Олегу Николаевичу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации п/с 5 в Городской скорой медицинской помощи в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить периоды нахождения Ратушного Олега Николаевича на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером в специализированной реанимационной бригаде скорой помощи, фельдшером специализированной медпомощи на п/с №5, фельдшером в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад п/с № в Городской станции скорой медицинской помощи в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Ратушному Олегу Николаевичу досрочную трудовую пенсию с 05.04.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в Советском районе г.Красноярска в пользу Ратушного Олега Николаевича судебные расходы в размере 3200 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения - с 26.09.2013 года

Председательствующий:      Н.А. Козлова.