Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2019 (2-6207/2018;) ~ М-5926/2018 от 14.11.2018

Дело № 2-472/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качур ФИО16, Зебревой ФИО17, Папенкова ФИО18, Наумкиной ФИО19, Ватаву ФИО20, Ситковского ФИО21, Чекалевой ФИО22, Козлова ФИО23, Шакирова ФИО24, Кривошеевой ФИО25 к Администрации Щелковского муниципального района о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

Качур А.А., Зебрева Е.В., Папенков О.Н., Наумкина Н.А., Ватаву В.И., Ситковский А.А., Чекалева В.П., Козлов А.Т., Шакиров И.И., Кривошеева А.К.обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском о признании права собственности на земельные участки к администрации Щелковского муниципального района. В обоснование иска указали, что они являются членами товарищества собственников недвижимости «Славяне», где им были предоставлены земельные участки, которыми истцы открыто, добросовестно пользуется согласно целевого назначения, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняют своевременно и в полном объеме. Земельный участок площадью 8,9 га, составляющий территорию всего ОНТ «Славяне», передан данному товариществу по договору аренды от 21.10.1999 года на основании постановления главы администрации Щелковского района Московской области от 22.07.1994 № 1062/15 сроком на 10 лет. Постановлением главы Щелковского муниципального района от 04.07.2007 № 1959 срок аренды был продлен на 49 лет. На обращение в администрацию Щелковского района с заявлением о предоставлении участка в собственность получен отказ в связи с тем, что в ОНТ «Славяне» не утвержден проект межевания территории ОНТ «Славяне». Другой возможности оформить право собственности в порядке приватизации на земельный участок истица не имеет. На основании изложенного просят суд: признать за Качур ФИО26 право собственности на земельный участок №, за Зебревой ФИО27 право собственности на земельный участок №, за Папенковым ФИО32 право собственности на земельный участок №, за Наумкиной ФИО28 право собственности на земельный участок №, за Ватаву ФИО33 право собственности на земельный участок №, за Ситковским ФИО29 право собственности на земельный участок №, за Чекалевой ФИО34 право собственности на земельный участок №, за Козловым ФИО30 право собственности на земельный участок №, за Шакировым ФИО35 право собственности на земельный участок №, за Кривошеевой ФИО31 право собственности на земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес>, Мальцевский сельский округ, д. Байбаки и установить границы участков в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель истцов Лобова Е.Н., действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Щелковского муниципального района Кузьменко О.А. действующая на основании доверенности (копия в деле), разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, свою позицию изложила в письменном виде.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ОНТ «Славяне» было зарегистрировано в установленном порядке 12.08.1994г. Администрацией Щелковского района МО, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

На основании протокола общего собрания ОНТ «Славяне» было реорганизовано в ТСН «Славяне» (Товарищество собственников недвижимости), что также подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. (л.д.

Согласно постановлению главы администрации Щелковского района Московской области от 22.07.1994 № 1062/15 огородному товариществу «Славяне» был предоставлен земельный участок общей площадью 8,9 га под коллективные огороды в аренду сроком на 10 лет.(л.д.7)

Постановлением главы Щелковского муниципального района от 04.07.2007 № 1959 срок аренды был продлен на 49 лет.(л.д.8)

Постановлением главы Щелковского муниципального района от 18.07.2007г. было постановлено: Комитету по управлению имуществом Администрации ЩМР подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 21.10.1999 №2-р, заключенного с ОНТ «Славяне» на земельный участок площадью 8,9 га с кадастровым номером 50:14:030470:0173 сроком на 49 лет. Так, указанный договор аренды был заключен 21.10.1999г. за № 2-р. Дополнительное соглашение к нему было заключено 14 августа 2007 г. Таким образом, срок аренды по договору установлен по 01 августа 2043 г.(л.д.9, 10-20)

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа – на основании схемы распределения участков в ТСН «Славяне», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ТСН «Славяне».

Таким образом, истцы являются членами ТСН «Славяне», фактически пользуются земельными участками. Данные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под огороды огородному товариществу «Славяне».

Из заключения судебной – землеустроительной экспертизы следует, что все исследуемые земельные участки расположены в границах участка ТСН «Славяне», т.е. в границах ранее существовавшего земельного участка площадью 8.9 га с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), предоставленного на основании договора аренды от 21.10.1999 г. за №2-р. При этом никаких пересечений (наложений) границ земельных участков истцов по предложенному экспертом варианту с реестровыми границами иных землепользователей не выявлено.

Экспертом установлены границы и площадь земельных участков, представлены каталоги координат данных участков.

С учетом проведенных исследований на рассмотрение суда экспертом представлен единственный вариант установления границ земельных участков №№

Как следует из представленных доказательств и доводов сторон, спорные земельные участки не относятся к земельным участкам, не подлежащим отчуждению. Так, статья 27 Земельного кодекса РФ, предусматривающая ограничения оборотоспособности земельных участков, не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне, в охранной зоне воздушных линий и в охранной зоне канализации, непосредственно к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. В границах охранных зон вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что водоохранными зонами являются территории, которые расположены за пределами береговой полосы, а также самого водного объекта. Водоохранные зоны предназначены для введения специального режима осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке, на котором установлены ее границы. Ограничение приобретения в собственность земельных участков, в границах которого установлены водоохранные зоны, земельным законодательством не установлены (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2015 N 305-ЭС15-4893 по делу № А41-34563/2013).

Суд также учитывает, что бездействие некоммерческого объединения по оформлению проекта межевания территории, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. Равно как и, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание федеральным законодательством не предусмотрено.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 05.04.2016г № 78-КГ16-3.

Учитывая, что истцы являются членами ТСН «Славяне», пользуются земельными участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, то при таких обстоятельствах исковые требования Качур А.А., Зебревой Е.В., Папенкова О.Н., Наумкиной Н.А., Ватаву В.И., Ситковского А.А., Чекалевой В.П., Козлова А.Т., Шакирова И.И., Кривошеевой А.К.подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Качур ФИО36, Зебревой ФИО37, Папенкова ФИО38, Наумкиной ФИО39, Ватаву ФИО40, Ситковского ФИО41, Чекалевой ФИО42, Козлова ФИО43, Шакирова ФИО44, Кривошеевой ФИО47– удовлетворить.

Признать за Качур ФИО48 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Зебревой ФИО49 собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Папенковым ФИО50 право собственности на земельный участок №,площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Наумкиной ФИО51 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Ватаву ФИО52 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Ситковским ФИО53 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
221	491532,13	2216011,02
222	491537,28	2215998,62
223	491544,04	2215986,76
224	491550,27	2215992,10
225	491549,54	2215995,05
226	491546,99	2215998,72
216	491563,55	2216008,11
215	491574,49	2216011,55
214	491579,41	2216013,89
227	491587,36	2216017,51
228	491579,86	2216030,37
229	491567,36	2216023,17
230	491562,23	2216020,37
231	491561,79	2216019,34
232	491539,67	2216006,74
233	491536,85	2216012,69
221	491532,13	2216011,02
Площадь земельного участка 733 кв.м.

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок №, площадью 547 кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН "Славяне", уч-к 42, в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Козловым ФИО54 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Шакировым ФИО55 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Признать за Кривошеевой ФИО56 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>.м. и установить границы земельного участка следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2.
№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                     А.В.Торбик