Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2015 ~ М-984/2015 от 29.04.2015

дело № 2-1312/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «5» июня 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.Н.,

с участием представителя истца Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области Гелетей А.А.,

ответчика Андреева С.Н.,

представителя ответчика Афанасьевой М.Н. – адвоката Смородина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Андреевой Наталье Егоровне, Андреевой Марии Николаевне, Андрееву Станиславу Николаевичу о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Андрееву Николаю Васильевичу, к Афанасьевой Марфе Николаевне о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, к Соловьевой Валентине Алексеевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Соловьеву Алексею Никитичу,

установил:

Администрация Волокского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, № 456 от 29.07.1994 были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам из состава земель, представленных ранее колхозом имени Ленина Боровичского района Новгородской области. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 24.05.2013 г. № 56, от 07.06.2013 № 24, в газете «Красная искра» от 30.05.2013 №22, от 13.06.2013 № 24, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования – Волокское сельское поселение. 09 сентября 2013 года в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:19, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 18.02.2013 № 70, данное постановление было опубликовано в газете «Красная Искра» - «Официальный вестник» № 41 от 10.10.2013 года. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных не поступало.

Собственники земельных долей не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просила признать право собственности муниципального образования Волокское сельское поселение на 11 земельных долей, по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 1507 баллогектаров, площадью 72,6 га, принадлежащие Андрееву Николаю Васильевичу, Афанасьевой Марфе Николаевне, Биткину Роману Николаевичу, Гаврюшкину Михаилу Федоровичу, Гаврюшкину Анатолию Михайловичу, Ивановой Любовь Александровне, Калининой Любовь Петровне, Мосиной (Андреевой) Елене Васильевне, Лобакову Алексею Григорьевичу, Николаевой Анастасии Егоровне, Соловьеву Алексею Никитичу на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:000000:19, площадью 3286 га, право собственности указанных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших Соловьева А.Н. – Соловьева В.А., Андреева Н.В. – Андреева Н.Е., Андреева М.Н., Андреев С.Н.; определением суда от 29 апреля 2015 года дело по иску Администрации Волокского сельского поселения о признании права собственности муниципального образования и прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Андрееву Н.В., Афанасьевой М.Н., Соловьева А.Н. выделено в отдельное производство из материалов дела № 2-469/2015, делу присвоен № 2-1312/2015.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Волокского сельского поселения Гелетей А.А. исковые требования поддержала, просила признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на 3 невостребованные земельные доли размером 137 баллогектаров (6,6 га) каждая, принадлежавшие Андрееву Н.В., Афанасьевой М.Н., Соловьеву А.Н., прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

Ответчик Андреев С.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Андреева Н.Е., Андреева М.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Ответчик Соловьева В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик Афанасьева М.Н. в судебное заседание не явилась, место её жительства не известно.

Представитель ответчика Афанасьевой М.Н. – адвокат Смородин Н.В., привлечённый к участию в деле на основании ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку мнение ответчика по делу ему не известно, равно как и об отсутствии уважительных причин, препятствующих ответчику распоряжаться земельной долей.

Представители третьих лиц - Боровичского отдела Управления Росреестра по Новгородской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрации Боровичского муниципального района в судебном заседании не присутствовали, о нем извещены.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, № 456 от 29.07.1994 утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий Боровичского района, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу имени Ленина Боровичского района Новгородской области.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 24.09.2013 № 56, от 07.06.2013 № 62, «Красная искра» от 30.05.2013 № 22, от 13.06.2013 № 24, на сайте администрации в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории Волокского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В газете «Красная искра» № 36 от 5 сентября 2013 года администрацией Волокского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения колхоза имени Ленина 9 сентября 2013 года с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 09 сентября 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 189 граждан, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,6 га или 137 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 декабря 2013 года, земельный участок с кадастровым номером №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>

Собственники земельных долей, их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Волокского сельского поселения от 18 февраля 2013 года № 70 утвержден список невостребованных земельных долей. Таким образом, с 18 февраля 2013 года указанные земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - «Официальном вестнике» № 41 от 10 октября 2013 г. администрация Волокского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Волокского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники земельных долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельными долями не имеется, суд полагает возможным исковые требования администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Волокское сельское поселение право собственности на 3 невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Андрееву Николаю Васильевичу, Афанасьевой Марфе Николаевне, Соловьеву Алексею Никитичу, размером 6,6 га (137 баллогектар) каждая, общей площадью 19,8 га (411 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности Андреева Николая Васильевича, Афанасьевой Марфы Николаевны, Соловьева Алексея Никитича на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2015 года.

Судья                                    Т.В. Киселёва