Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2016 (5-124/2015;) от 25.12.2015

Дело №5-4/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Покровск          11 февраля 2016 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Дохунаевой Л.В.,

лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - Гермогенова П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении главы Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Гермогенова П.П., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля за соблюдением органами МСУ законодательства о градостроительной деятельности ФИО5 в адрес Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) было выдано предписание № об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проведённой внеплановой проверки. В частности, о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений требований пунктов 2 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, а именно: принять решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Муниципального образования «Город Покровск» и при корректировке Правил землепользования и застройки: разработать и утвердить предельные параметры (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и их сочетания применительно к каждой территориальной зоне. Срок для направления в Управление государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) извещения об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением указанного предписания по обращению руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я), постановлением и.о. прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Муниципального образования «Город Покровск» Гермогенова П.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаева Л.В. полностью поддержала материал об административном правонарушении.

Глава Муниципального образования «Город Покровск» Гермогенов П.П. вину полностью признал, при этом просил учесть, что в должность главы он вступил ДД.ММ.ГГГГ, узнал о предписании только в период проведения прокурорской проверки. В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных главным специалистом отдела контроля за соблюдением органами МСУ законодательства о градостроительной деятельности нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.1 Градостроительного кодекса РФ должностные лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в случае выявления фактов нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны: направлять в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений; направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 4 ст. 8.1 Градостроительного кодекса РФ должные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления обязаны: предоставить по запросу органа, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, необходимые для осуществления контроля документы и материалы.; направлять в орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке; оказывать содействие должностным лицам орган, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в их работе.

На основании представленных документов, в частности Акта от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки администрации Муниципального образования «Город Покровск» проведённой главным специалистом отдела контроля за соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Управления Государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) ФИО5 выявлены нарушения в части порядка утверждения, опубликования и содержания Правил землепользования и застройки.

По факту выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ администрации Муниципального образования «Город Покровск» выдано предписание, согласно которому необходимо было устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в этот же срок направить в Управление государственного строительного надзора РС(Я) извещение об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания.

Указанное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было получено в этот же день и.о. главы Муниципального образования «Город Покровск» ФИО8, что подтверждается его подписью.

Как усматривается из материалов дела, требования предписания своевременно исполнены не были.

Сам факт неисполнения предписания в установленный срок, Гермогеновым П.П., вступившим в должность главы Муниципального образования «Город Покровск» ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать главу Муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Гермогенова П.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по РС(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)); ИНН: <данные изъяты>; КПП <данные изъяты> БИК <данные изъяты>; р/с: № БАНК: ГРКЦ НБ РС(Якутия)/ БАНК РОССИИ г. Якутск; КБК <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья п/п С.П. Кириллин

С подлинным ВЕРНО:

Судья С.П. Кириллин