Решение по делу № 2-177/2020 (2-1758/2019;) ~ М-1229/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-177/2020

УИД 24RS0004-01-2019-001627-80

копия

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года              п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Еркиной Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Кузнецов А.В. о возмещении затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту МО МВД России) обратилось в суд с иском к Кузнецов А.В. о возмещении затрат на обучение в размере 50 488 руб. 53 коп. Требования мотивировало тем, что Кузнецов А.В. на основании приказа от <дата> № л/с проходил службу в МО МВД России «Березовский» в период с <дата> по <дата> в должности оперуполномоченного по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Березовский». Кузнецов А.В. проходил обучение в ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт МВД РФ» в период с 2012 года по <дата>. Приказом от <дата> Кузнецов А.В. уволен из органов МВД РФ по собственному желанию. НА основании дополнительного соглашения от <дата>, пункта 4.14 контракта, Кузнецов А.В. обязан возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательном учреждении в случае досрочного расторжения контракта. По состоянию на <дата> от ответчика Кузнецов А.В. не поступило ни одного платежа в счет возмещения затрат, затраты в сумме 50 488 руб. 53 коп. не погашены. Просит взыскать с Кузнецов А.В. в пользу МВД России стоимость возмещения затрат на обучение в размере 50 488 руб. 53 коп., для возмещения в казну РФ.

В судебное заседание представитель истца МО МВД России не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Кузнецов А.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от <дата> N 3-ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с <дата>, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 – 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от <дата> N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с <дата>, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 6 ст. 38 Федерального закона от <дата> N 3-ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О полиции», которой установлена необходимость возмещения сотрудником федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено содержание контракта. Так, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается, в том числе, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 3 ст. 23). В контракте предусматриваются следующие условия: обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2 ст. 23).

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от <дата> N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Судом установлено, что <дата> Министерством внутренних дел Российской Федерации «Березовский» и Кузнецовым А.М. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого ответчик берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, обязуется выполнять обязанности помощника оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Березовский». Пунктом 4.11 предусмотрено, что сотрудник имеет право проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Дополнительным соглашением к контракту от <дата> заключенному <дата> подпункт 4 дополнен подпунктом 4.14 следующего содержания: «Возместить МВД РФ России в случаях, установленных ч. 14 ст. 76 № 342-ФЗ затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования (научно-исследовательском учреждении) Министерства внутренних дел РФ». Подпункт 8 Контракта дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания: «Стоимость обучения (в год поступления) составила 89 614 руб. 00 коп.».

Из Соглашения о возмещении сотрудником затрат на обучение от <дата> следует, что начальник МО МВД России «Березовский» и Кузнецов А.В. заключили соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел РФ» в размере 50 488 руб. 53 коп.

<дата> Кузнецов А.В. выдан диплом 102218 № о высшем образовании, ответчику присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность».

В соответствии с выпиской из приказа от <дата> № л/с расторгнут контракт и уволен со службы внутренних дел лейтенант полиции Кузнецов А.В. с должности оперуполномоченного группы по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Березовский» по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника).

Факт того, что затраты на обучение не возмещены, ответчик Кузнецов А.В. не оспаривал.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд исходит из того, что в соответствии с приведенными выше нормами права в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, предусмотрен п. 12 Правил.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом, не оспоренного стороной ответчика, в котором учтена выслуга лет ответчика.

При таких обстоятельствах в пользу МО МВД России «Березовский» с Кузнецов А.В. подлежит взысканию в счет возмещения затрат, связанных с обучением, сумма 50 488 руб. 53 коп.

Также с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 714 руб. 66 коп., от уплаты которой при подаче иска в суд истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Кузнецов А.В. о возмещении затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Кузнецов А.В. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение 50 488 рублей 53 копейки.

Взыскать с Кузнецов А.В. государственную пошлину в размере 1 714 рублей 66 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Д.В. Пятова