Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2019 ~ М-35/2019 от 23.01.2019

Дело № 2-141/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 18 июля 2019г.

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца Бандурина В.Е.,

ответчика Галичевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области к Баяренцовой В.В., Козаченко В.В., Закотянской В.В., Бекетову Н.Г., Лебедеву А.М., Скляровой Г.К., Бондаренко Т.С., Радыно А.Н., Сипакову А.В., Сотниковой Е.Ф., Галичевой Е.И., Толстых В.Д., Толстых В.С., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Ростовской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности за муниципальным образованием «Семикаракорское городское поселение» Семикаракорского района Ростовской области на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Семикаракорского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Баяренцовой В.В., Литвиновой Л.М., Литвинову В.И., Козаченко В.В., Хандрымайловой Н.Г., Закотянскому В.В., Елисееву Н.Г., Бекетову Н.Г., Сотникову И.С., Касьяновой А.Ф., Чернетенко Т.И., Лебедеву А.М., Толстых С.В., Чераневу А.В., Беседа С.В., Скляровой Г.К., Васюковой Е.М., Бондаренко Т.С., Гадичеву Г.В., Радыно А.Н. Иванову М.И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности за муниципальным образованием «Семикаракорское городское поселение» Семикаракорского района Ростовской области на невостребованные земельные доли.

    В обосновании иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 04 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Администрации Семикаракорского района Ростовской области № от 12 апреля 1993г. утверждены списки собственников на земельные паи АО «Донское», в котором были указаны ответчики. В массиве земель АО «Донское» с кадастровым №,площадью 1947,2 га имеются невостребованные земельные доли, в связи с чем администрацией составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В газете «Семикаракорские вести» 2 декабря 2017г. был опубликован список указанных лиц. Ответчики с момента приобретения земельных долей распоряжение ими не осуществили.

Представитель истца просит суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли (в размере по 3,86 га), в границах земельного участка №, расположенного по <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» принадлежавшие Баяренцовой В.В., Литвиновой Л.М., Литвинову В.И., Козаченко В.В., Хандрымайло Н.Г., Закотянскому В.В., Елисееву Н.Г., Бекетову Н.Г., Сотникову И.С., Касьяновой А.Ф., Чернитенко Т.И., Лебедеву А.М., Толстых С.В., Чераневу А.В., Беседа С.В., Скляровой Г.К., Васюковой Е.М., Бондаренко Т.С., Гадичеву Г.В., Радыно А.Н. Иванову М.И.

Признать за муниципальным образованием «Семикаракорское городское поселение» Семикаракорского района Ростовской области право собственности на указанные невостребованные земельные доли (в размере по 3,86 га) в границах земельного участка №, расположенного по <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское».

В судебном заседание представитель истца Бандурин В.Е. исковые требования поддержал.

Ответчик Галичева Е.И. не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что является наследником Галичева Г.В., который продал свой пай за 10 000 руб., документы не сохранились.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ответчики Козаченко В.В., Закотянский В.В., Бондаренко Т.С., уведомлены надлежащим образом, от них не поступали заявления об отложении дела по уважительным причинам, в связи с чем суд вынужден рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд признал извещение ответчиков Баяренцовой В.В., Бекетова Н.Г., Лебедева А.М., Скляровой Г.К., Радыно А.Н., Сипакова А.В., Сотниковой Е.Ф., Толстых В.Д., Толстых В.С. на основании ст. 165.1 ГК РФ надлежащим, и рассмотрел дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела имеются сведения о смерти Хандримайловой Н.Г., умершей 18 января 2007 года, Елисеева Н.Г., умершего 26 ноября 1997 года, Сотникова И.С., умершего 16 июня 2013 года, Чернетенко Т.И., умершей 14 марта 2011 года, Толстых С.В., умершего 9 июля 1999 года, Черанева А.В., умершего 9 апреля 2017 года, Васюковой Е.М., умершей 14 ноября 2016 года, Галичева Н.В., умершего 4 мая 2009 года.

Определениями Семикаракорского районного суда Ростовской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших ответчиков Литвиновой Л.М. – Мельникова С.А.; Литвинова В.И.- Литвинов А.В., Литвинов Г.В., Фридман К.И., Поддубная (Шведова) Л.В.; Иванова М.И. – Иванова Н.Г.; Сотникова И.С. – Сипаков А.В., Сотникова Е.Ф.; Касьяновой А.Ф. - Федоровой С.Р.; Беседа С.В. – Корольковой И.С.; Галичева Г.В.- Галичевой Е.И.; Толстых С.В.- Толстых В.С., Толстых В.Д., в отношении умерших производство прекращено.

Определениями Семикаракорского районного суда Ростовской области от 16 апреля 2019г., 18 июля 2019г. в связи с отказом от иска производство по исковому заявлению в части требований в отношении наследников Литвинова В.И.- Литвинова А.В., Литвиновой Г.В., Фридман К.И., Шведовой Л.В.; Литвиновой Л.М. – Мельниковой С.А.; Касьяновой А.Ф.- Федоровой С.Р., Беседа И.С.-Корольковой И.С., Королькову Д.А., прекращено.

Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, поскольку с заявлениями о принятии наследства после умерших Хандримайловой Н.Г., Черанева А.В., Васюковой Е.М., Елисеева Н.Г. никто не обратился.

Имущество, после умерших Хандримайловой Н.Г., Черанева А.В., Васюковой Е.М., Елисеева Н.Г., является выморочным.

Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области исковые требования в отношении ответчика Ивановой М.И.-наследника Иванова Н.Г. выделены в отдельное производство.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Судом установлено, что постановлением главы Администрации Семикаракорского района Ростовской области № от 12 апреля 1993г. в коллективно-совместную собственность бесплатно выделены паи в размере 3,86 га на каждого члена АО «Донское», в том числе Баяренцевой В.В., Козаченко В.И., Хандримайловой Н.Г., Закотянскому В.В., Елисееву Н.Г., Бекетову Н.Г., Сотникову И.С., Чернетенко Т.И., Лебедеву А.М., Толстых С.В., Чераневу А.В., Скляровой Г.К., Васюковой Е.М., Бондаренко Т.С., Галичеву Г.В., Радыно А.Н..

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли.

Администрацией Семикаракорского городского поселения Ростовской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего АО «Донское» и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован 2 декабря 2017г. в газете «Семикаракорские вести».

В данном списке, в числе других лиц, указаны Баяренцева В.В., Козаченко В.И., Хандримайлова Н.Г., Закотянский В.В., Елисеев Н.Г., Бекетову Н.Г., Сотников И.С., Чернетенко Т.И., Лебедев А.М., Толстых С.В., Черанев А.В., Склярова Г.К., Васюкова Е.М., Бондаренко Т.С., Галичев Г.В., Радыно А.Н..

Список невостребованных земельных долей из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» был утвержден постановлением администрации г.Семикаракорска № от 16 ноября 2017г.

Оценив, представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе огласив показания свидетеля Б., суд приходит к выводу, что собственники, в том числе наследники, спорных земельных долей, в течение трех и более лет в установленном порядке не распорядились ими, право собственности не зарегистрировали. Положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, невостребованными, истцом соблюдены.

По указанным основаниям имеются правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности на невостребованные земельные доли (в размере по 3,86 га), в границах земельного участка №, расположенного по <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» принадлежавшие Баяренцевой В.В., Козаченко В.И., Хандримайловой Н.Г., умершей 18 января 2007 года, Закотянскому В.В., Елисееву Н.Г., умершему 26 ноября 1997 года, Бекетову Н.Г., Сотникову И.С., умершему 16 июня 2013 года, Чернетенко Т.И., умершей 14 марта 2011 года, Лебедеву А.М., Толстых С.В., умершему 9 июля 1999 года, Чераневу А.В., умершему 9 апреля 2017 года, Скляровой Г.К., Васюковой Е.М., умершей 14 ноября 2016 года, Бондаренко Т.С., Галичеву Г.В., умершему 4 мая 2009 года, Радыно А.Н..

Признать за муниципальным образованием «Семикаракорское городское поселение» Семикаракорского района Ростовской области право собственности на невостребованные земельные доли (в размере по 3,86 га) в границах земельного участка №, расположенного по <адрес> массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» принадлежавшие Баяренцевой В.В., Козаченко В.И., Хандримайловой Н.Г., умершей 18 января 2007 года, Закотянскому В.В., Елисееву Н.Г., умершему 26 ноября 1997 года, Бекетову Н.Г., Сотникову И.С., умершему 16 июня 2013 года, Чернетенко Т.И., умершей 14 марта 2011 года, Лебедеву А.М., Толстых С.В., умершему 9 июля 1999 года, Чераневу А.В., умершему 9 апреля 2017 года, Скляровой Г.К., Васюковой Е.М., умершей 14 ноября 2016 года, Бондаренко Т.С., Галичеву Г.В., умершему 4 мая 2009 года, Радыно А.Н..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2019г.