Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2944/2018 ~ М-2267/2018 от 29.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2018 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания Климовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права на выкуп земельного участка и обязании предоставить в собственность земельный участок,

установил:

Истец С. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права С. на выкуп земельного участка площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> для размещения торгового павильона, категории земель – земли населенных пунктов в собственность за плату и обязании предоставить С. в собственность за плату земельный участок площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес>, в соответствии с действующим законодательством на момент обращения заявителя в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> путем заключения договора купли-продажи.

В обоснование иска истец указал, что С. является арендатором земельного участка общей площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> для размещения торгового павильона, категории земель – земли населенных пунктов, на основании договора переуступки права по договору аренды земельного участка № от 17.08.2009 г. заключенного между ООО «ИНА» и С. зарегистрированного в службе регистрации <дата> за государственным номером №

Изначально договор аренды земельного участка от <дата> № был заключен между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района МО и ООО «ИНА» сроком на три года до <дата>, дополнительным соглашением б/н от <дата> договор аренды продлен до <дата>, о чем имеется выписка из протокола земельной комиссии № от <дата> и Постановление администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

На земельном участке располагается торговый павильон площадью 59,2 кв.м, площадь застройки - 64,5 кв.м., лит. Б, данный павильон был приобретен С. по договору купли-продажи. Право собственности на торговый павильон зарегистрировано в Федеральной службе регистрации кадастра и картографии по МО.

С. добросовестно и открыто пользуется участком, своевременно оплачивает арендные платежи, на участок полностью расположен под павильоном, использует участок по назначению.

<дата> С. обратился в администрацию Пушкинского <адрес>, с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., <адрес>

<дата> был выдан отказ № в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка. В данном отказе указано, что администрация Пушкинского муниципального района приняла решение об отказе в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка: «Договор аренды был предоставлен для целей не связанных со строительством, п.4.4.2 указанного договора обязывает арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Строительство объекта недвижимого имущества противоречит целям, для которых предоставлялся земельный участок. И что договор аренды был прекращен с <дата> согласно уведомления от <дата> №».

Однако договор аренды земельного участка был заключен с ООО «ИНА» для размещения торгового павильона, поэтому размещение торгового павильона соответствует целям и виду разрешенного использования спорного земельного участка.

Данный договор не расторгнут и не прекращен, соглашения о расторжении договора аренды не подписывалось арендатором, и не было зарегистрировано в Росреестре.

Согласно письма Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района от 05.07.17г. №эд, в котором указано, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом при отсутствии со стороны арендодателя возражений договор считается пролонгированным на неопределенный срок.

Арендатор оплачивал арендные платежи, о чем имеются квитанции об оплате, и пользуется земельным участком и торговым павильоном в настоящее время.

Арендодатель не возражал против использования данного земельного участка под торговый павильон.

На основании изложенного, Истец просит суд о признании права С. на выкуп земельного участка площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> передать С. в собственность за плату земельный участок площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца по доверенности И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Б. возражал против заявленных исковых требований

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу ст. 52 Земельного кодекса РФ «отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничений оборотоспособности земельных участков».

Спорный земельный участок не изъят из оборота.

Доказательств того, что спорный земельный участок, предоставленный Истцу в установленном порядке, изъят из оборота и в отношении него установлен особый правовой режим, не имеется.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, которые в силу ст. 83, 85 Земельного кодекса РФ предназначен и используются для застройки и развития городских и сельских поселений.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ «Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках».

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец С. является арендатором земельного участка общей площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> для размещения торгового павильона, категории земель – земли населенных пунктов, на основании Договора уступки прав переуступки права аренды земельного участка № от <дата> заключенным между ООО «Ина» и С. договор зарегистрирован в службе регистрации <дата> за государственным номером №, о чем представлена выписка из ЕГРН от <дата>.

Первоначально, договор аренды земельного участка для размещения торгового павильона был заключен <дата> между Администрацией пос. Мамонтовка и ООО «Ина», для размещения торгового павильона сроком на 20 лет, вступает в силу с момента регистрации в Пушкинском Райкомземе. Договор был зарегистрирован в Пушкинском Райкомземе за номером 132/116. В дальнейшем договор аренды земельного участка площадью 66 кв.м. был перезаключен в 2003 году после передачи полномочий администрацией пос. Мамонтовка в Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского района, о чем представлен договор аренды земельного участка № от <дата> заключенный между ООО «ИНА» и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Пушкинский район» Московской области.

Согласно постановления главы Пушкинского <адрес> от <дата> № «Об утверждении границ земельного участка площадью 66 кв.м., по адресу: <адрес> передаче его в аренду на новый срок до <дата> ООО «ИНА» для размещения торгового павильона» утверждены границы земельного участка в соответствии с приложением площадью 66 кв.м.

На основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № «О предоставлении ООО «ИНА» в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 66 кв.м. для размещения торгового павильона, <дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района и ООО «ИНА» заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, в соответствии с которым арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № категории земель земли населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте, по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона, из земель, входящих в границы муниципальное образование – городское поселение Пушкино, сроком на 3 года с <дата> по <дата> года

На основании выписки из протокола земельной комиссии № от <дата> заседания земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района ООО ИНА согласовано продление срока действия договора аренды земельного участка от <дата> № площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно постановления Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «О продлении ООО «ИНА» на 3 года срока действия договора аренды от <дата> № площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для размещения торгового павильона было решено продлить договор аренды на срок – три года.

<дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района и ООО «ИНА» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, в соответствии с которым продлен срок действия договора аренды от <дата> № по <дата>.

<дата> между ООО «ИНА» и С. был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендатро обязуется передать новому арендатору права и обязанности предусмотренные договором аренды земельного участка № от <дата> площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для размещения торгового павильона, договор переуступки права зарегистрирован в в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> <дата> за номером №

В материалы дела представлены квитанции об оплате арендных платежей за 2017 - 2018 год.

С. является собственником торгового павильона площадью 59,2 кв.м, площадь застройки - 64,5 кв.м., лит. Б, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на торговый павильон зарегистрировано в Федеральной службе регистрации кадастра и картографии по <адрес>, о чем представлена вписка из ЕГРН.

В материалы дела представлен технический план и кадастровый паспорт указанного здания, из которого усматривается, что указанный объект недвижимости полностью расположен на спорном земельном участке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, по окончании срока действия договора аренды № от <дата> истец продолжал пользоваться земельным участком площадью 66 кв.м. по адресу: <адрес> под торговым павильоном в отсутствие возражений ответчика, который принимал арендные платежи в установленном размере, предоставлял квитанции на оплату арендных платежей, что указывает на непрерывность действия договора аренды без установления срока действия в силу прямого указания части 2 статьи 621 ГК РФ.

Все представленные суду договоры аренды содержат все условия, предъявляемые к договорным отношениям, и исполняются сторонами до настоящего времени.

В силу ч.2 ст.161 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от <дата> № "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

Поэтому отказ администрации Пушкинского муниципального района в предоставлении в собственность за плату земельного участка на основании нецелевого использования земельного участка является незаконным.

Обстоятельств опровергающих изложенные выводы, суду не заявлено, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права С. на выкуп земельного участка и обязании Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить С. в собственность за плату земельный участок удовлетворить.

Признать право С. на выкуп земельного участка площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> для размещения торгового павильона, категории земель – земли населенных пунктов в собственность за плату.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить С. в собственность за плату земельный участок площадью 66 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес>, в соответствии с действующим законодательством на момент обращения заявителя в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: