Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-719/2019 ~ М-597/2019 от 17.06.2019

Дело № 2-719/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 26 июня 2019 года гражданское дело по иску Мафедзовой СИ к администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельные участки,

установил:

    Мафедзова С.И. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сосногорск» о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №

Свои требования мотивировала тем, что является членом СОТ «Кедр», владеет и пользуется спорными земельными участками, несет расходы на их содержание, оплачивает членские взносы. Между тем оформление в собственность указанных участков без судебного решения не представляется возможным вследствие отсутствия регистрации СОТ «Кедр» в Едином государственном реестре юридических лиц.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск».

Истец Мафедзова С.И., будучи извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором заявленные требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Администрация МР «Сосногорск», извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, мнения по иску не выразила.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» Артеев Я.В., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменно информировал суд об отсутствии возражений против исковых требований Мафедзовой С.И., ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, приложил доказательства утверждения схем расположения спорных земельных участков и присвоения адресов, оставив разрешение вопроса по существу спора на усмотрение суда.

    Признав возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Как установлено ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации. С 01.01.2019 Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ пп.3 п.2 ст.39.3 действует в новой редакции, согласно которой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Положениями пп.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2019) предусматривалось, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из содержания пп. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п.3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

На основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

По смыслу приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что спорные земельные участки выделялись садоводческому товариществу «Кедр» для ведения коллективного садоводства, о чем архивным отделом МАУ «АИЦ» МР «Сосногорск» представлена заверенная копия решения Сосногорского райисполкома «Об отводе земель для коллективного садоводства» от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Республике Коми, заявленные земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид их разрешенного использования - для ведения садоводства, ограничение прав и обременение объектов не зарегистрировано.

Как следует из справок председателя СОТ «Кедр», Мафедзова С.И. является членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, владеет земельными участками по <адрес>, и по <адрес>. Членство истца в СОТ «Кедр» подтверждено также членской книжкой, выданной истцу в ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Этим же постановлением Мафедзовой С.И. предложено, в том числе, оформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации МР «Сосногорск» от той же даты № утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - ведение садоводства, одновременно Мафедзовой С.И. предложено, в том числе, оформить право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из справки Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми, садоводческое товарищество с указанным наименованием в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрировано, что не зависит от воли истца, лишает ее возможности восполнить документы и обратиться с аналогичным заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск».

Сведений о том, что спорные земельные участки изъяты из оборота, ограничены в обороте и в отношении них приняты решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

Между тем, согласно материалам дела, истец на протяжении длительного времени владеет и пользуется земельными участками, расположенными в границах земельного участка на кадастровой территории СОТ «Кедр», границы и размер земельных участков не оспариваются. Схема и описание местоположения земельных участков содержат данные, позволяющие определить их на местности.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность земельных участков, ответчиком, третьим лицом не представлено, а судом не добыто.

При установленных обстоятельствах, учитывая то, что представитель Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» письменно не возражал против заявленных исковых требований о признании права собственности на земельные участки, не представил доказательств об изъятии указанных земельных участков из оборота, признании их ограниченными в обороте, принятии в их отношении решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд не усматривает правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных Мафедзовой С.И. исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мафедзовой СИ к администрации муниципального района «Сосногорск» о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за Мафедзовой СИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Мафедзовой СИ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий                  Т.А. Шибакова

Копия верна: судья