Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2021 (2-558/2020;) ~ М-542/2020 от 21.12.2020

Дело № 2 –74/2021      УИД:66RS0060-01-2020-000782-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Рогожниковой В.А.,

с участием представителя истца Т.Д.Н. по соглашению адвоката П.,

представителя ответчика по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Д.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Т.Д.Н. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество - индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 86,8 кв.м. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Главы администрации р.<адрес> «О выделении земельного участка для строительства дома» Т.Д.Н. был выделен земельный участок для строительства дома, площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, также на него было возложено обязательство начать строительство дома после получения у главного архитектора района строительного паспорта. После окончания строительства предоставить дом для приемки комиссией. Постановлением № Главы муниципального образования «Шалинский район» утвержден акт выбора земельного участка и утвержден проект границ земельного участка общей площадью 2000,00 кв.м. (категория земель - земли поселений), расположенный по адресу: <адрес> (категория земель - земли поселений), с предоставлением указанного земельного участка Т.Д.Н. в аренду сроком на 2 (два) года с целевым использованием под строительство жилого дома индивидуальной застройки и поручением Т.Д.Н. установить границы земельного участка на местности и провести кадастровый учет и заключить договор аренды земельного участка с момента принятия решения о предоставлении земельного участка по ставкам арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт о выборе и обследовании земельного участка под строительство нового индивидуального указанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Муниципальным образованием «Шалинский район» был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №. Согласно договору объектом аренды выступает земельный участок общей площадью 2000,00 кв.м., расположенный примерно в 20,5 м по направлению на юго-запад от ориентира дома, распложенного за пределами участка; адрес ориентира: <адрес>, относящийся к землям поселений. Целевое назначение земельного участка - под строительство жилого дома индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы МО «Шалинский район» № ему было разрешено строительство нового индивидуального жилого дома на арендуемом участке. Данное постановление было согласовано. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Управлением по архитектуре и градостроительству МО «Шалинский район» был заключен договор о разрешении строительства нового индивидуального жилого дома, на арендуемом земельном участке. В этот же день было дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с экспертным заключением №/п от ДД.ММ.ГГГГ было установлено и зафиксировано следующее. Конструктивно: жилой дом, капитальный, одноэтажный, из бруса 150x150, с наружи обложен кирпичом (в полкирпича), размерами 10x13,7 метров, фундамент капитальный, железобетонный, сплошной ленточный, кровля холодная из профилированного листа по деревянным стропилам, крыша простая двускатная, фронтоны зашиты доской обрезной по деревянным стропильным конструкциям из бруса, доски, перекрытия деревянные (брус 150x150, доска обрезная, утеплитель минераловатный, изнутри обшит вагонкой лакированной (стены, потолок), по полу - плита OSB лакированная или линолеум на подложке, окна пластиковые, энерго эффективные с двойным стеклопакетом. По сетям зафиксировано: отопление двумя печами каменными на капитальном фундаменте, имеется плита для приготовления пищи, вода от централизованного водопровода, введена в дом с улицы через подполье, ниже глубины промерзания грунта (кругодичного использования), канализация в виде слива с мойки в межу, санузел за пределами дома - выгребная яма (клозет), электроснабжение 220 Вольт подведено воздушным сип проводом от сетей на столбовых опорах в непосредственной близости к участку, на фасаде имеется эл. счетчик опломбированный, разводка внутри дома выполнена наружным способом в пластиковых трубах и кабель каналах. Строительство дома завершено. Признаков ветхости, аварийности несущих строительных конструкций или иных строительных конструкций или иных строительных конструкций жилого дома, в виде деформаций, смещений по вертикали или горизонтали, прогибов, растрескиваний или не функциональности и т.п., свидетельствующих о нарушении технологии строительных работ, использования заказчиком строительства некачественных строительных материалов или наличия у конструкции эксплуатационных дефектов экспертом не обнаружено. Эксперт считает, основываясь на имеющихся у него специальных знаниях и опыте и по результатам проведенного им в рамках заявления заказчика обследования, что строительные конструкции завершенного строительством жилого дома по адресу: <адрес>, не создают угрозы жизни, здоровью или имуществу собственника и (или) третьих лиц и указанный дом пригоден для постоянного проживания граждан.

В дальнейшем вплоть до 2013 года аренда земельного участка под строительство дома продлевалась путем заключения дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка.

Дом фактически в настоящее время построен и введен в эксплуатацию с 2005 года. В дом подведено водоснабжение, электроснабжение. Зарегистрироваться и проживать в своем доме по адресу: <адрес> не может, поскольку построенный им на законных основаниях дом ему не принадлежит, по причине отсутствия государственной регистрации права собственности.

Таким образом, еще с 2004 года было согласовано закрепление земельного участка площадью около 2000 кв. м. для проектирования и строительства жилого дома по адресу: <адрес>, то есть было выдано разрешение на строительство жилого дома.

С момента постройки дома он несет все обязательства по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонт, осуществляет уход за земельным участком. Указанные факты являются подтверждением того, что он владеет и пользуется домом и земельным участком как своим собственным и использует их для ведения домашнего хозяйства и проживания. Дом был построен на основании и в период действия разрешения на строительство.

Установление за ним права собственности недвижимого имущества - дома по адресу: <адрес> порождает определенные юридические последствия, связанные с необходимостью государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости в целях дальнейшего распоряжения недвижимым имуществом по своему усмотрению.

Какие-либо притязания либо обременения на данный объект недвижимости отсутствуют.

У него отсутствует возможность без судебного решения о признании прав собственности имущества произвести государственную регистрацию указанной недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, поскольку срок аренды земельного участка истек. Дом построен на собственные средства, в соответствии с технической документацией и не нарушает чьи - либо права и законные интересы. Дом он построил в период действия договора аренды и в период действия разрешения на строительство.

Правовыми основаниями заявленного иска истцом указаны п. 5 ч. 1 ст.8, ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1, ч.3 ст. 8 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 222, п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по соглашению адвокат П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что в связи с истечением срока договора аренды земельного участка, введением дома в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить права на спорное недвижимое имущество. Притязаний, либо обременений на данные объекты не имеется. В регистрационную палату не обращались, так как отсутствует договор аренды земельного участка, поэтому в регистрации права собственности на спорную недвижимость будет отказано регистрационной платой и муниципалитетом.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Шалинского городского округа К. пояснил, что земельный участок по адресу: р.<адрес>, с 2005г. по 2013г. находился в аренде у истца. Также истцу было выдано разрешение на строительство дома на указанном земельном участке. В связи с тем, что на спорном земельном участке завершено строительство дома, они не могут переоформить с истцом договор аренды земельного участка, так как на участке имеется обременение в виде дома. В сложившейся ситуации возможности оформить дом во внесудебном порядке, нет. В случае вынесения решения об отказе в иске истцу, они будут вынуждены обратиться с иском о сносе построенного истцом дома как самовольной постройки. Однако такая ситуация не выгодна обоим, сторонам, поскольку истец лишится права на построенный дом, а муниципалитет лишится возможности получения налогов в местный бюджет, в том числе за спорный земельный участок. По этой причине он не возражает против удовлетворения иска в полном объёме и признания за истцом права собственности на жилой дом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 606, 607, п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Исходя из взаимосвязанных положений пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
в силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из чего следует, что основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, что гарантировано ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.                    Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.Н. выделен земельный участок площадью 2000 кв.м для строительства дома по адресу: р.<адрес>. На Т.Д.Н. возложена обязанность начать строительство жилого дома после получения у главного архитектора района строительного паспорта, регистрации его в администрации села (л.д.13).

Постановлением Главы муниципального образования «Шалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.Н. предоставлен земельный участок, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (категория земель земли поселений) в аренду сроком на 2 года с целевым использованием под строительство жилого дома индивидуальной застройки. Заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № используемого под строительство жилого дома индивидуальной застройки с последующими заключениями дополнительных соглашений к нему, последний заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастрового плана указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что он имеет вид разрешенного использования: под строительство жилого дома индивидуальной застройки (л.д.14, 15, 16-19, 28-32).

Постановлением Главы муниципального образования «Шалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.Н. выдано разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома на данном арендуемом им земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ между ними заключен соответствующий договор, составлен акт о выборе и обследовании земельного участка под строительство и схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивка строений (л.д. 21-22, 23, 24-27).

Из экспертного заключения №/п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, завершено. Признаков ветхости, аварийности несущих строительных конструкций или иных строительных конструкций или иных строительных конструкций жилого дома, в виде деформаций, смещений по вертикали или горизонтали, прогибов, растрескиваний или не функциональности и т.п., свидетельствующих о нарушении технологии строительных работ, использования заказчиком строительства некачественных строительных материалов или наличия у конструкции эксплуатационных дефектов экспертом не обнаружено. Строительные конструкции завершенного строительством жилого дома не создают угрозы жизни, здоровью или имуществу собственника и (или) третьих лиц и указанный дом пригоден для постоянного проживания граждан (л.д.40-50).

Из квитанции ОАО «Энерсгобыт плюс» видно, что на имя Т.Д.Н. открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес>, по которому последним проводится оплата (л.д.59).

Таким образом, установлено и не оспорено сторонами, что земельный участок, на котором осуществлено строительство, был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение – жилой дом возведено, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды. Т.Д.Н. начал строительство жилого дома на основании разрешения на строительство на выделенном ему под эти цели земельном участке. Истечение срока действия договора аренды на земельный участок не влечет для начатого строительства правовых последствий в виде прекращения действия разрешения на строительство, или его отмены, и не свидетельствует о признаках самовольности постройки, возведенной в период действия договора аренды.

В силу требований ст.ст. 131 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Следовательно, для истца решение суда повлечет и правовые последствия в виде возможности оформления прав на возведенное строение в установленном законом порядке.

    В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

Схожая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Поэтому, истечение срока действия разрешения на строительство на момент обращения заявителя с иском, а также истечение срока действия договора аренды земельного участка не является препятствием к государственной регистрации права собственности на указанный объект, возведение которого начато в период действия указанных документов.        Вместе с тем, суд счел необходимым разъяснить Т.Д.Н., что в соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации - право собственности на здания, другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление Т.Д.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа Свердловской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

    Признать за Т.Д.Н. право собственности на недвижимое имущество – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Решение изготовлено в окончательной форме 01.02.2021.

Председательствующий судья С.Н.Миронова