Решение по делу № 2-4514/2013 ~ М-4286/2013 от 18.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-4514/2013

г. Тюмень 12 декабря 2013 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,

при секретаре Белошапкиной И.А.,

с участием помощника прокурора Центрального административного округа г. Тюмени Ракова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4514/2013 по иску исполняющего обязанности прокурора города Тобольска, в интересах Филатова А.В., к Правительству Тюменской области, администрации города Тобольск о предоставлении жилого помещения, заключении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора города Тобольска, в интересах Филатова А.В., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольск о возложении обязанности на Правительство Тюменской области предоставить Филатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска, общей площадью не менее 18 квадратных метров, и возложении обязанности на администрацию муниципального образования города Тобольск заключить с Филатова А.В. договор найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что Филатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей: ее мать, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филатова А.В. учреждена опека, ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска, в собственности жилого помещения не имеет, до настоящего времени, достигнув совершеннолетия, окончив образовательное учреждение, находясь на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, жильем не обеспечена.

Истец Филатова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие истца Филатова А.В.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа г. Тюмени Ракова О.С., по поручению прокурора города Тобольска, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.

Представитель ответчика администрация города Тобольск в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрация города Тобольск.

Представитель третьего лица Главное управление строительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Главное управление строительства Тюменской области.

Представитель третьего лица Департамент социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений, ходатайств, возражений на иск не поступало. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Департамент социального развития Тюменской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, не оспорено лицами, участвующими в деле, Филатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей: ее мать, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филатова А.В. учреждена опека, ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Тобольска, в собственности жилого помещения не имеет, до настоящего времени, достигнув совершеннолетия, окончив образовательное учреждение, находясь на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, жильем не обеспечена.

Вышеуказанные обстоятельства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

При этом, указанными нормами не ставится право на предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Нет в них и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения по договорам найма
специализированных жилых помещений предоставляются данной категории лиц в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п.п. 24 п. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 6, п. 7 ст. 41 Устава Тюменской области, разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета отнесены к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти области - Правительства Тюменской области.

Согласно ст. 27 Закона Тюменской области от 06.11.2012 № 90 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», приложению 21.1 к данному Закону, органы местного самоуправления муниципального образования муниципального образования город Тобольск наделяются государственным полномочием по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области.

Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, лицами, участвующими в деле, что истец Филатова А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, не имеет закрепленного жилого помещения, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, собственником жилых помещений, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

    Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика Правительство Тюменской области, обязанность по заключению договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области – на ответчика администрацию города Тобольска, в соответствии с положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Тюменской области от 06.11.2012 № 90 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Тобольска, в интересах Филатова А.В., удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Филатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать администрацию города Тобольска, заключить с Филатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2013 года.

Судья Н.А. Заплатина