Решение по делу № 2-33/2016 ~ М-20/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-33/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево                                                                                                          24 марта 2016 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А.,

при секретаре Павленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолякова Виктора Николаевича к ГУ УПФ РФ в Баевском районе о признании решения незаконным и включению периодов работы в стаж

УСТАНОВИЛ:

Смоляков В.Н. обратился в суд с заявлением о признании решения ГУ УПФ РФ в Баевском районе незаконным и включению периодов работы в стаж.

Исковые требования обоснованы тем, что 07 сентября 2015 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Баевском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Баевском районе Алтайского края от 10.11.2015 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При необходимом стаже 12 лет 6 месяцев, засчитано в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 8 лет 5 месяцев, при необходимом в 56 лет стаже -10 лет.

Не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 12.12.1978 г. по 28.01.1981 г. помощник машиниста тепловоза в Отделении временной эксплуатации треста Кузбасстрансстрой (не подтверждена работа на железнодорожном транспорте);

- с 18.03.1982 г. По04.02.1983 г. составитель поездов в разрезе «Байдаевский» (Списком №2 от 22.08.1953 г. №1173 не предусмотрена профессия);

- с 04.02.1988 г. по 27.02.1989 г. электромонтер (льготный характер работы не подтвержден);

- с 11.04.1989 г. по 13.04.1990 г. в Новокузнецком СРСУ электромонтером на ремонте металлургического оборудования (перечнем рабочих мест, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение от 1998 года имеют электромонтеры, работавшие в доменном, прокатном, коксохимическом производстве, З.С. ТЭЦ);

- с 02.07.1992 г. по 04.07.1992 г., с 22.08.1992 г. по 03.09.1992 г.- отпуск без содержания;

- с 26.02.1993 г. по 04.03.1993 г. прогулы;

- с 26.07.1993 г. по 10.01.1995 г. электрослесарь дежурный и по ремонту углеобагатительного оборудования в Научно-производственном объединении (льготный характер работы не подтвержден).

В соответствии с п.п. 2 пункта I ст.30 ФЗ от 23.12.2013 №400 - ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости представлено мужчинам при достижении возраста в 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 л6т и 3 мксяцев и имеют 25 лет страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет) на год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.4 ст.30, периоды работы, имеющие место до вступления в силу закона «О страховых пенсиях» могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренным законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период данной работы.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, устанволенном законодательством РФ, после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального учета.

Архивные справки Архивного управления Кемеровской области от 14.05.2015 г. №С-112 и МБУ «Архив города Новокузнецка» от 17.03.2015 г. №241 в связи с тем, что не сданы необходимые документы на архивное хранение, не могут предоставить необходимую информацию по запрашиваемым периодам работы.

В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение ГУ -Управления ПФР в Баевском районе № 227 от 10.11.2015 года, обязать ответчика включить истцу периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- с 11.04.1989 г. по 13.04.1990 г. в Новокузнецком СРСУ электромонтером на ремонте металлургического оборудования (перечнем рабочих мест, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение от 1998 года имеют электромонтеры, работавшие в доменном, прокатном, коксохимическом производстве, З.С. ТЭЦ);

- с 26.07.1993 г. по 10.01.1995 г. электрослесарь дежурный и по ремонту углеобагатительного оборудования в Научно-производственном объединении (льготный характер работы не подтвержден).

Признать за истцом право для назначения страховой пенсии по старости по Федеральному закону от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 07.09.2015 года.

В судебное заседание истец Смоляков В.Н. извещен надлежащим образом, не явился, согласно имеющегося в деле заявления просил суд рассмотреть дело без его участия на иске настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, представила отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика Винтер Т.Е., Шахову А.В. изучив материалы дела, оценив все доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ в России каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления государственных пенсий, при этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции, высшей юридической силы, её принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода деятельности.

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015 г.

Согласно ч. ч. 2 - 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям в трудовой книжке истца 11.04.1989 года по 13.04.1990 года Смоляков В.Н. работал электромонтером 3 разряда постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования оборудованию в Новокузнецком СРСУ, не засчитывая указанный стажалинят ответчик указал, что нет подтверждения, что ремонт производился в цехах и производствах, предусмотренных разделом четыре Списка № 2 от 1956 г.

Согласно исторической справки ОАО «Запсибэнергоремонт» является правоприемником Новокузнецкого СРСУ. Из перечня рабочих мест, профессий и должностей и показателей ОАО «Запсибэнергоремонт» дающих право на досрочное пенсионное обеспечение относится должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно п. 15 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 предусматривалось следующее.

В тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

Как указано в пункте 14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в названный спорный период Смоляков В.Н., работая в должности электромонтера постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новокузнецкого СРСУ был постоянно занят ремонтом металлургического оборудования на Западно-Сибирском металлургическом заводе, т.е. на работе с тяжелыми условиями труда, при этом он выполнял работу полный рабочий день, полную рабочую неделю. Ввиду чего указанный период подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжки Смоляков В.Н. работал в период с 26.07.1993 года по 10.01.1995 года - в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту углеобогатительного оборудования в Шахтомонтажном управлении концерна «Кузнецкуголь».

Из ответа архивного управления по Кемеровской области истцу № С-112 от 14.05.2015 гола следует что подтвердить стаж в период с 26.07.1993 года по 10.01.1995 года - в качестве электрослесаря дежурного по ремонту углеобогатительного оборудования в Шахтомонтажном управлении концерна «Кузнецкуголь» на шахте по «Кузнецкуголь» не представляется возможным, в связи с тем что документы на государственное хранение не поступали.

Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 раздел «Рудоподготовка и обогащение» предусмотрена работа в определенных цехах, комбинатах, производствах.

В соответствии с п.23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий(утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990г.№369\16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждении специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

Справки, уточняющий особый характер работы или условия труда истцом за указанный период в судебное заседание не представлено.

В связи с чем указанный период не подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно паспортным данным, Смоляков В.Н. достиг возраста 56 лет 15.06.2015 года.

Так, за период с 11.04.1989 года по 13.04.1990 года специальный стаж составляет: 01 год 00 месяцев 3 дня.

Поскольку судом включен в специальный стаж период работы истца (1 год 0 месяцев 3 дня), а ответчиком был засчитан и признан стаж 8 лет 5 месяцев, то специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (07.09.2015 г.) составляет 9 лет 5 месяцев 3 дня, что является не достаточным для досрочного назначения страховой пенсии.

С учетом изложенного иск Смолякова В.Н. подлежит частичному удовлетворению.

При подаче иска истцом были понесены судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ГУ - УПФР в Баевском районе в пользу Смолякова В.Н..

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 11.04.1989 ░. ░░ 13.04.1990 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 11.04.1989 ░. ░░ 13.04.1990 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.03.2016 ░░░░.                                                  

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░.░░░░░░░